ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ НЕБАЛЬНЕОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА
Авторы:
1.
Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова
(экономического анализа и статистики, профессор)
сотрудник
сотрудник
Тип:
Статья
Страницы:
с 94
по 100
Статус:
Опубликован
Получено:
05.06.2014
Одобрено:
25.06.2014
Опубликовано:
25.06.2014
Классификаторы:
ВАК 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством
ВАК 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
УДК [615.83:332.334]:332.155
ГРНТИ 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
ГРНТИ 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
ГРНТИ 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
ГРНТИ 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
ГРНТИ 82.01 Общие вопросы организации и управления
ГРНТИ 83.01 Общие вопросы статистики
ВАК 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
УДК [615.83:332.334]:332.155
ГРНТИ 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
ГРНТИ 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
ГРНТИ 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
ГРНТИ 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
ГРНТИ 82.01 Общие вопросы организации и управления
ГРНТИ 83.01 Общие вопросы статистики
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
санаторий, курорт, санаторно-курортный комплекс, курортное дело, земельные ресурсы, финансовые результаты
Аннотация (русский):
Для активного развития курортной и рекреационной деятельности используется весь потенциал прилегающей территории, т. к. этот фактор является основным, включая природно-ресурсные, инфраструктурные и социально-экономические условия. Санаторно-курортные территории часто находятся в живописных ландшафтах, где располагаются большие лесные массивы, луговые участки и водные объекты. Пространства и участки земной поверхности, на которых располагаются санаторно-курортные организации, включают лечебную, социальную, хозяйственную, административную и рекреационную инфраструктуру, способствуют оказанию лечебно-оздоровительных и рекреационных услуг, формируют фонд курортных земельных ресурсов. Все санаторно-курортные организации располагают земельными участками, на которых разрешена хозяйственная деятельность для оказания лечебных и оздоровительных услуг, проявляющаяся через обустройство территории для строительства курортных инфраструктурных объектов и осуществления лечения, оздоровления и отдыха. Земельный фонд для развития санаторно-курортной деятельности играет немаловажную роль, которая определяет потенциал и направления дальнейшего развития. Проведен анализ интенсивности использования земельных ресурсов санаторно-курортного комплекса региона. Предпринята попытка оценить финансовые результаты от использования земельных ресурсов в санаторно-курортных целях (выручка, прибыль, рентабельность). В современных рыночных отношениях очень важно эффективно использовать все имеющиеся ресурсы для стабильного развития производственной деятельности.
Для активного развития курортной и рекреационной деятельности используется весь потенциал прилегающей территории, т. к. этот фактор является основным, включая природно-ресурсные, инфраструктурные и социально-экономические условия. Санаторно-курортные территории часто находятся в живописных ландшафтах, где располагаются большие лесные массивы, луговые участки и водные объекты. Пространства и участки земной поверхности, на которых располагаются санаторно-курортные организации, включают лечебную, социальную, хозяйственную, административную и рекреационную инфраструктуру, способствуют оказанию лечебно-оздоровительных и рекреационных услуг, формируют фонд курортных земельных ресурсов. Все санаторно-курортные организации располагают земельными участками, на которых разрешена хозяйственная деятельность для оказания лечебных и оздоровительных услуг, проявляющаяся через обустройство территории для строительства курортных инфраструктурных объектов и осуществления лечения, оздоровления и отдыха. Земельный фонд для развития санаторно-курортной деятельности играет немаловажную роль, которая определяет потенциал и направления дальнейшего развития. Проведен анализ интенсивности использования земельных ресурсов санаторно-курортного комплекса региона. Предпринята попытка оценить финансовые результаты от использования земельных ресурсов в санаторно-курортных целях (выручка, прибыль, рентабельность). В современных рыночных отношениях очень важно эффективно использовать все имеющиеся ресурсы для стабильного развития производственной деятельности.
Ключевые слова:
санаторий, курорт, санаторно-курортный комплекс, курортное дело, земельные ресурсы, финансовые результаты
санаторий, курорт, санаторно-курортный комплекс, курортное дело, земельные ресурсы, финансовые результаты
Под природными небальнеологическими материальными ресурсами (активами) подразумевается совокупность земельных участков разных типов, входящих в имущественный комплекс санаторно-курортной организации на правах собственности, безвозмездного пользования или аренды. Необходимость комплексной оценки эффективности эксплуатации земельных ресурсов в условиях санаторно-курортного лечения требует разработки параметров социально-экономической эффективности исходя из имеющихся результатов рационального использования. Земельные ресурсы являются материальной основой для развития курортов и санаториев. Кроме того, лечебно-оздоровительные учреждения обладают комплексом важнейших природных лечебных и материальных ресурсов. Л. Т. Тиводар [1], исследуя проблемы управления финансовыми ресурсами и отношениями в условиях организации санаторно-курортной деятельности, определила некоторые тенденции развития финансовых отношений в хозяйственной сфере санаторно-курортных организаций, разработала научно обоснованные формы и методы управления финансовыми отношениями санаторно-курортного комплекса. М. С. Оборин [2], изучая вопросы организации санаторно-курортной деятельности с учетом эколого-социально-экономических особенностей местности, вывел основные закономерности развития курортных территорий и влияния природных и социально-экономических факторов на формирование и развитие системы санаторно-курортных услуг. Р. М. Кобелев [3] изучает основные инструменты повышения конкурентоспособности санаторно-курортных организаций и поиск форм конкурентоспособного развития организаций лечения и оздоровления на основе ресурсной базы. Санаторно-курортная деятельность формирует перспективы дальнейшего развития санаторно-курортных организаций за счет прибыли, полученной от основной деятельности, а именно оказания услуг в области лечения, оздоровления и отдыха. Организация и эффективное использование земельного фонда определяют конкурентоспособность, финансовую устойчивость и пополнение бюджета санаторно-курортных организаций, что является важным показателем эффективности использования прилегающей территории. Иначе говоря, в настоящее время большое значение имеет интенсификация использования земельных ресурсов санаторно-курортного фонда, где большая роль должна отводиться сложной и разнообразной специализации (лечение, отдых, спорт, рекреационные занятия, экологические и образовательные прогулки, сбор даров природы и т. д.). Цель исследования - анализ эффективности использования земельных ресурсов санаторно-курортных организаций Пермского края и формирование предложений для повышения интенсивности использования. Объект исследования - санаторно-курортный комплекс Пермского края как наиболее динамично развивающийся лечебно-оздоровительный комплекс. Анализ эффективности использования земельных ресурсов санаторно-курортными организациями проведем по результатам расчета удельного веса частей территории, которые ориентированы на оказание лечебно-оздоровительных услуг (рис. 1-3). Рис. 1. Площадь земельных участков санаторно-курортных организаций по целям использования (по [4]): - здания, строения, сооружения; - парки и другие зоны отдыха; - жилая площадь; - всего Рис. 2. Среднее значение использования земельных ресурсов санаторно-курортных организаций (по [4]) Рис. 3. Удельный вес показателя в общей площади (по [4]): - строения; - парки и другие зоны отдыха; - жилая площадь Состояние земельного фонда санаторно-курортных организаций Пермского края за последние годы изменилось незначительно. Наибольшую долю в земельном фонде составляют территории, занятые парками и другими зонами отдыха (более 90 %). Отсутствие изменений обусловлено ролью парковых и лесопарковых зон - они формируют благоприятный микроклимат, создают комплекс аттрактивных факторов, способствующих улучшению психического состояния и восстановлению сил, улучшению настроения, быстрому выздоровлению отдыхающих. Хозяйственными строениями (котельные, гаражи, прачечные, столовые и др.) занято 5,3 % земельных ресурсов, что формирует прочную основу для функционирования санаторно-курортных организаций. Незначительное уменьшение земельных площадей наблюдалось в 2009 г. - с 5,38 до 5,08 %, что связано с посткризисным периодом в развитии экономики России. Наименьшую долю составляет жилая площадь (2,1 %), которая представлена спальными корпусами. Изменение их количества наблюдалось в период мирового финансового кризиса, что связано с уменьшением финансирования санаторно-курортных организаций. Общая площадь земельных ресурсов в 2007-2013 гг. уменьшалась незначительно, т. к. санаторно-курортные организации определили объем и соотношение земельных ресурсов для различных нужд, необходимых для успешного функционирования данной отрасли. Уменьшение общего объема площади земельных участков в 2009 г. составило 100 тыс. км2. Проанализируем деятельность санаторно-курортных организаций по показателям на рис. 4, 5. Рис. 4. Показатели использования земельных ресурсов (по [4]): 1 - доходы на 1 м2 земельной площади; 2 - валовая прибыль на 1 м2 земельной площади санаторно-курортного комплекса; 3 - доходы от продажи номеров; 4 - затраты, связанные с основной деятельностью, на 1 м2 Рис. 5. Использование площади по доходам, полученным от дополнительных платных услуг (по [4]): 1 - услуги лечебно-оздоровительного характера; 2 - услуги организаций общественного питания; 3 - розничная торговля; 4 - бытовое обслуживание Положительный уровень рентабельности санаторно-курортных услуг указывает на эффективность использования земельных ресурсов в процессе организации деятельности. Наибольшую часть составляют доходы от использования жилых корпусов при продаже номеров, что объясняется высокими ценами на проживание и большим числом посетителей. Для увеличения прибыли санаторно-курортные организации часто предлагают отдыхающим воспользоваться дополнительными платными услугами (спа-салон, массаж, сауна, бассейн и т. п.). Организации общественного питания (рестораны, кафе, столовые, бары) дают доход 260,03 руб./м2. Бытовое обслуживание населения и розничная торговля являются необходимой частью при оказании комплексных услуг, обеспечивающих комфортное проживание отдыхающих. Этими услугами пользоваться могут не только отдыхающие и гости курорта, но и местные жители, что увеличивает доход с 208,30 до 237,94 руб./м2 в год. Средний доход на 1 м2 составляет 103,36 руб. Рентабельность прибыли, получаемой с каждого рубля выручки от осуществления собственной деятельности, - 18,05 %, что говорит о высокой степени окупаемости. На рис. 6. показано изменение количества санаторно-курортных организаций на территории Пермского края. Рис. 6. Количество санаторно-курортных организаций на территории Пермского края в 2009-2013 гг. (по [4]) Из рис. 6. видно, что перед началом финансового кризиса количество санаторно-курортных предприятий было максимальным - 53. Кризис привел к уменьшению количества отдыхающих, сократились объемы государственного социального финансирования на лечение и отдыха пенсионеров и инвалидов. В настоящее время в Пермском крае насчитывается 46 санаторно-курортных организаций. Показатели изменения вместимости и номерного фонда санаторно-курортных организаций приведены на рис. 7 и в таблице. Показатели вместимости в санаторно-курортных организациях* Показатель Год 2009 2010 2011 2012 2013 Единовременная вместимость - всего, мест (число мест/коек в месяц максимального развёртывания) 9 046 8 538 8 332 8 083 8 011 Численность размещённых лиц 130 500 123 771 143 565 143 676 143 684 Коэффициент использования наличных мест, % 49 54 61 60 64 * По [4]. Рис. 7. Номерной фонд санаторно-курортных организаций (по [4]) Уменьшение номерного фонда в санаторно-курортных организациях в 2009-2013 гг. на 350 единиц обусловлено посткризисным этапом развития экономики. За 2010-2013 гг. количество отдыхающих увеличилось на 19 913 чел., что говорит о выравнивании экономического состояния страны, улучшении благосостояния общества и повышении потребности в здоровом образе жизни. Анализ наполняемости номерного фонда санаторно-курортных комплексов выявил крайне неэффективное использование жилой площади, что проявляется в малом коэффициенте использования наличных мест: средний показатель - около 5 %. Повысить эффективность использования жилой площади можно, если уменьшить ее долю. Конечно, это повлечет за собой сокращение мощности санаторно-курортной организации и сокращение персонала, что можно предупредить за счет успешной системы продвижения и позиционирования санаторно-курортной услуги. Таким образом, санаторно-курортному комплексу необходимо решить ряд серьезных задач с целью повышения эффективности использования земельных ресурсов: - снизить затраты на использование нерентабельных земель за счет их сдачи в аренду; - определить форму собственности земель, что позволит повысить эффективность деятельности санаторно-курортных организаций, и как следствие, уменьшить некоторые финансовые риски, которые затрагивают новых участников данного вида деятельности; - диверсифицировать свою разнообразную туристско-рекреационную деятельность на землях разных категорий с учетом их наибольшего функционального значения. Среди объектов инфраструктуры, кроме спальных корпусов, которые занимают незначительную долю площади всех санаторно-курортных организаций на территории санаторно-курортных организаций можно выделить следующие сооружения: общежития для сотрудников, склады, прачечные, гаражи, парки и зоны отдыха, автомобильные стоянки. На территории, которая занята различными строениями, часто располагаются и такие элементы инфраструктуры, как сауны, бани, бассейны, спортивные комплексы, теннисные корты, баскетбольные и футбольные площадки, игровые площадки для детей. Согласно данным на рис. 8, в 2009 г. происходит уменьшение доли площади, занимаемой различными объектами инфраструктуры, на 17 498,3 м2. После 2010 г. наблюдается серьезный общий рост (2009 г. - 233 953,1 м2, 2010 г. - 261 865 м2), который затем продолжается в 2013 г. (278 842 м2) и можно прогнозировать рост на 2014 г. Рис. 8. Соотношение количества объектов инфраструктурного комплекса и выделяемой под них земельной площади: - под строениями; - всего объектов инфраструктуры Увеличение площади земельного фонда, занятого строениями, сопровождается увеличением количества объектов курортной инфраструктуры. В 2007-2013 г. общее количество объектов увеличилось на 74, что связано с ростом числа дополнительных лечебно-оздоровительных и рекреационных услуг, для организации которых необходимы определенные условия. Таким образом, в 2007-2013 гг. рентабельность использования объектов инфраструктуры и земельных участков курортного назначения практически не увеличилась по объективным причинам. На территории санаторно-курортных организаций основной объект - лечебно-оздоровительная инфраструктура, поскольку она является базовой при организации лечебного и оздоровительного процесса. Активное развитие и создание дополнительных рекреационных и досуговых занятий влечет за собой увеличение количества объектов инфраструктуры и земельной площади. Значительного увеличения качества объектов курортной инфраструктуры за счет нового строительства в настоящее время не наблюдается. Это связано с тем, что руководство санаторно-курортных организаций планирует увеличивать прибыль благодаря использованию существующего инфраструктурного комплекса и оказания лечебных услуг. Однако анализ показывает, что более 50-65 % доходов санаторно-курортных организаций образуется за счет продажи дополнительных платных лечебно-оздоровительных услуг. В основную стоимость санаторно-курортной путевки или курсовки не входят следующие виды услуг: СПА-услуги, тренажерные залы, объекты пляжного отдыха, общественного питания (рестораны и бары), торговля и др. Менеджмент санаторно-курортных организаций должен быть ориентирован на увеличение количества объектов курортной инфраструктуры, поскольку именно они приносят существенную часть прибыли, а при отсутствии собственных средств на их строительство необходимо привлечение дополнительных инвестиций.
1. Тиводар Л. Т. Управление финансовыми ресурсами предприятий санаторно-курортной сферы: автореф. … канд. экон. наук / Л. Т. Тиводар. Краснодар, 2004. 24 с.
2. Оборин М. С. Усть-Качкинская курортно-рекреационная зона как эколого-социально-экономическая система: автореф. … канд. геогр. наук / М. С. Оборин. Пермь, 2007. 22 с.
3. Кобелев Р. М. Организационно-экономические инструменты повышения конкурентоспособности санаторно-курортных организаций как фактор обеспечения их устойчивого развития: автореф. … канд. экон. наук / Р. М. Кобелев. Сочи, 2011. 21 с.
4. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. Статист: сб., 2007-2013. 40 с. URL: http://permstat.gks.ru/.
