Россия
Совместное развитие городов и университетов имеет большое значение для трансформации экономики в условиях цифровой и технологической революций как условие обеспечения социально-экономической системы города высококвалифицированными кадрами, отвечающими вызовам новой реальности. Исследуются ключевые факторы и условия соразвития городов и университетов. Суть проблемы заключается в том, что выстраивание процесса совместного развития городов и регионов осуществляется в динамичных условиях трансформационной среды, формируемых под воздействием комплекса факторов, оказывающих положительное и отрицательное влияние на процессы соразвития. На основе определения цели и задач совместного развития городов и университетов выявлены ключевые факторы, которые классифицированы на стимулирующие и препятствующие совместному развитию городов и регионов в трансформационной экономике. Под воздействием совокупности выявленных и рассмотренных факторов формируются особые условия совместного развития городов и университетов, которые требуют анализа и учета. Обозначен комплекс условий, формирование и соблюдение которых обеспечит наибольшую эффективность совместного развития городов и университетов. Логическим выводом проведенного исследования факторов и условий совместного развития городов и университетов в условиях трансформационной экономики явилось заключение о необходимости непрерывного контроля и учета комплекса факторов позитивного и негативного воздействия на процессы соразвития в целях их учета и выработки превентивных мер, направленных на создание наиболее благоприятных условий для эффективного совместного развития городов и университетов в трансформационной среде новой экономики.
соразвитие, совместное развитие городов и университетов, город, университет, образование, факторы, условия, трансформационная экономика, экономика знаний
Введение
Современная экономика, находясь на пути перехода от постиндустриальной инновационной экономики к наивысшей стадии ее развития – экономике знаний, переживает сложнейшие трансформационные процессы. В этих условиях закономерен рост значимости интеллектуальных активов, а также возрастание роли университетов как источников знаний и образования, составляющих основу интеллектуального капитала.
В научной литературе можно выделить исследования, связанные с экономикой знаний, где ведущее место занимают наука и образование, создающие интеллектуальные активы и позволяющие обладателю быть конкурентоспособным в обществе знаний [1]. Важная роль в экономике, основанной на знаниях, отводится интеллектуальному капиталу, обеспечивающему конкурентоспособность организации за счет инновационных разработок и продуктов [2] и устойчивое развитие в стратегической перспективе [3].
Некоторые ученые рассматривают особенности развития человеческого капитала в условиях перехода к экономике знаний и инновационных технологий, базирующихся на взаимосвязи университетов и хозяйственного сектора экономики [4], раскрывая необходимость выработки обоснованных управленческих решений для их эффективной работы [5].
Проблеме исследования концептуальных основ стратегического развития университетов в экономике знаний и обоснованию факторов, влияющих на формирование человеческого капитала, посвящено исследование С. А. Гудковой и И. В. Трешиной [6]. Коллектив ученых под руководством М. К. Хусаинова [7] проводит комплексный анализ теоретических основ, современного состояния и тенденции развития высшего образования и его роли в экономике знаний. В исследовании Д. Я. Родина раскрыта проблематика трансформации системы высшего образования и его адаптация к экономике знаний в условиях инновационного развития университетов [8].
Особый интерес ученых-экономистов вызывает изучение роли университетских городов. Так, в работе [9] проведен анализ российских университетских городов, раскрывающий взаимодействие городской среды и высших учебных заведений, находящихся в одном территориальном пространстве. А в работе Д. П. Шатило проанализированы университетские города Европы, выделены их основные особенности, а также рассмотрено взаимодействие университета и города на примере немецких университетских городов [10].
Различные аспекты совместного развития университетов и городов освещены в ряде публикаций российских авторов [11, 12]. Например, С. Н. Кузьменко раскрывает возможность обеспечения устойчивости системы «город-университет» посредством взаимодействия природной, искусственной и образовательной экосистем [13], Р. А. Долженко и С. Б. Долженко проводят оценку перспектив и возможностей совместного развития университета и города, рассматривая университет как интеллектуальный и экономический центр горда [14].
Обзор публикаций, представленных в научных источниках, свидетельствует об активном интересе ученых и исследователей к проблематике совместного развития городов и университетов в условиях трансформационных процессов становления и развития новой экономики знаний. Спектр исследуемых вопросов довольно широк, однако, как выявил анализ, в научной литературе недостаточно изученными остаются факторы и условия совместного развития городов и университетов в новой среде трансформационной экономики. Таким образом, заявленная тематика исследования данной статьи представляется актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель исследования состоит в изучении и систематизации ключевых факторов и условий совместного развития городов и университетов в условиях трансформационной экономики, как источника знаний и образования, отвечающих вызовам технологической и цифровой революций на этапе становления экономики знаний.
Методы исследования составили общенаучные методы теоретического и эмпирического познания – системный и комплексный анализ, сравнение, логический и синтетический анализ, методы классификации и структуризации данных.
Материалы и результаты исследования
Мировая экономическая система стоит на пороге перехода к экономике знаний, которая является высшим эволюционным этапом развития инновационной экономики. Настоящий этап развития общественного мироустройства, и российской экономики в том числе, характеризуется учеными как трансформационный [15, 16]. При этом в качестве трансформационных исследователи определяют такие факторы, как цифровые технологии [17] и революционные преобразования с ними связанные [18], структурные факторы [19] и ESG-повестку [20]. Несмотря на отсутствие общности во взглядах о природе и составе факторов, ученые едины во мнении, что современная экономика России является трансформационной, при этом трансформационные процессы протекают во всех социально-экономических сферах жизнедеятельности общества.
Становление экономики знаний предопределяет необходимость трансформации системы образования и подготовки кадров, а также соответствующих институтов. Университеты являются основными источниками знаний и образования и поставщиками кадров, востребованных на настоящем этапе развития экономики профессий и квалификаций. В этой связи очевидна взаимосвязь кадрового потенциала территории и университетов, в границах которой они расположены.
Федеративное устройство Российской Федерации предопределяет такую особенность размещения университетов и других организаций высшего образования, как их тяготение к крупным городам и региональным центрам, поэтому крайне важно исследовать факторы и условия совместного развития городов и университетов в условиях трансформационных преобразований, которое является важным аспектом социально-экономического и культурного развития общества.
Под совместным развитием, или соразвитием, городов и университетов понимается объединение ресурсов и усилий взаимодействующих сторон для достижения синергетического эффекта от реализации совместных проектов, проявленного в ускоренном достижении целей и задач развития.
Цель соразвития города и университета заключается в создании благоприятных условий для функционирования и гармоничного взаимодействия на основе выстраивания системы эффективных взаимосвязей в условиях трансформационной экономики, в результате чего обеспечивается устойчивое развитие обоих субъектов, повышение их конкурентоспособности и адаптивности к новым вызовам и возможностям.
Исходя из цели совместного развития города и университета, можно сформировать комплекс задач соразвития:
– создание благоприятных условий для развития образования и науки: задача городов создать благоприятные условия и среду для развития науки и образования, а университетов – предоставлять качественное и востребованное образование;
– развитие экономики и повышение занятости в городском пространстве: задача городов – создавать благоприятную среду и инфраструктуру развития инновационного бизнеса, задача университетов – создавать инновации и новаторов, новые рабочие места, привлекать инвестиции;
– повышение качества жизни: совместная задача города и университета, которая состоит в развитии городской инфраструктуры, социальной, образовательной и культурной сфер городского пространства;
– сохранение социокультурного и этнического наследия города: совместная задача города и университета, направленная на поддержание и сохранение культурного наследия и развитие культуры и искусства.
Университет и город в ходе своего функционирования и реализации процессов развития находятся в непрерывном взаимодействии (рисунок), благодаря которому образуется система взаимосвязей между обеими системами.
Направления взаимодействия города и университета
Areas of cooperation between the city and the university
Анализ трансформационных условий, в которых в настоящем происходит взаимодействие городов и университетов и формируется уникальная среда их совместного развития, позволил выявить комплекс факторов положительного и сдерживающего действия.
Ключевые факторы, стимулирующие и сдерживающие соразвитие городов и университетов в трансформационной экономике, представлены в таблице.
Ключевые факторы, стимулирующие и сдерживающие соразвитие городов и университетов
в трансформационной экономике
Key factors stimulating and constraining urban and university co-development in transformational economies
|
Стимулирующие факторы |
Сдерживающие факторы |
|
города и университета |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рассмотрим эти факторы более подробно. К факторам, оказывающим положительное воздействие и способствующим соразвитию городов и университетов в трансформационной экономике, на наш взгляд, относятся следующие:
– научно-образовательная специализация экономики города, где университеты выступают ключевыми игроками в образовании и науке, создавая новые знания, инновационные продукты и технологии, а также подготавливая высококвалифицированных специалистов, а города являются пользователями знаний и потребителями инноваций в целях развития экономики города и повышения качества жизни населения;
– благоприятная инновационно-предпринима-тельская среда, сформированная в городском пространстве совместными усилиями города и университета, представленная инновационными центрами, системой мер поддержки стартапов, стимулами предпринимательской активности и т. п.;
– городская инфраструктура, привлекающая молодежь к получению образования в данном городе, а выпускников университетов мотивирующая к трудоустройству;
– сотрудничество университета и города в области образования для обеспечения жителей полным спектром качественных услуг в сфере образования и развития талантов, что проявляется в организации и проведении университетом образовательных программ, выставок, стажировок и т. п. в пространстве города и для его жителей;
– взаимодействие университета и города в области культуры для обеспечения благоприятных условий развития культуры, искусства, музыки, театра и пр. в форме организации выставок, фестивалей и других культурных мероприятий;
– благоприятная бизнес-среда и эффективное взаимодействие с бизнесом, в котором университеты ориентированы на сотрудничество с предприятиями города по подготовке и переподготовке кадров необходимых профессий и квалификаций, для создания новых рабочих мест, стимулирующих экономический рост и улучшающих качество жизни населения города, что выражается в создании технопарков, особых экономических зон, бизнес-инкубаторов и т. п.
В процессе совместного развития города и университеты сталкиваются с комплексом факторов, в той или иной степени сдерживающих их сотрудничество и совместное развитие:
– отсутствие стратегии развития взаимодействия города и университета, программы и планов по ее реализации;
– ограниченность ресурсов: дефицит финансовых ресурсов для обеспечения реализации проектов совместного развития как со стороны города, так и со стороны университета; дефицит информационных ресурсов для возможностей и преимуществ совместного развития города и университета; дефицит кадровых ресурсов как в университете, так и в городе либо недостаток их знаний и компетенций для реализации проектов совместного развития;
– разногласия в целях и приоритетах развития города и университета и проблема их согласования;
– коммуникационные и координационные барьеры между городскими властями и университетом при реализации взаимодействия и совместного развития;
– конкуренция между университетами одного города за финансовые и другие ресурсы, что препятствует развитию сотрудничества и совместных проектов в пространстве города;
– инфраструктурные проблемы, связанные с ее доступностью и качеством, либо объективная необходимость создания новой инфраструктуры для обеспечения взаимодействия и совместного развития города и университета.
Обозначенные факторы замедляют процесс формирования благоприятной образовательной среды в городском пространстве и препятствуют развитию социо-экономической системы «город-университет».
Итак, под воздействием рассмотренного комплекса разнонаправленных факторов наибольшую эффективность совместного развития городов и университетов возможно ожидать при соблюдении следующих благоприятных условий:
-
- Наличие в городе развитой образовательной инфраструктуры для студентов, которая включает наличие учебных корпусов, научно-исследова-тельских лабораторий, библиотек и т. п.
- Культурная среда, представленная различными досуговыми учреждениями (спортивные, выставочные и концертные залы, клубы по интересам, кафе и т. п.) и мероприятиями (концерты, выставки, фестивали и т. п.), которые способствуют развитию творческих способностей и самореализации личности студентов.
- Обеспечивающая инфраструктура – это комфортные для проживания общежития и квартиры, развитая система общественного транспорта, позволяющая легко перемещаться по городу и выезжать за его пределы.
- Поддержка со стороны государства и местных органов власти в части предоставления грантов, субсидий и стипендий для перспективных и одаренных студентов, предоставления жилья и других социальных услуг.
- Предпринимательская культура, которая способствует созданию условий для развития предпринимательской инициативы студентов и воплощения ее в инновационных предприятиях малого и среднего бизнеса, что способствует экономическому развитию города и созданию новых рабочих мест для студентов.
- Экологическая ответственность, проявленная во внимании к сохранению природных ресурсов и окружающей среды, а также проведению и активному участию в проектах и экологических мероприятиях, например по утилизации отходов, энергосбережению и рациональному ресурсопользованию.
- Международные связи предполагают участие студентов в международных программах обмена и стажировках в вузах других стран, что позволяет получить ценный опыт и расширить свои горизонты.
Синергия эффективного соразвития города и университета проявляется в следующих эффектах:
– для университета: увеличение численности студентов, увеличение доходов университета, повышение среднего балла ЕГЭ в университете, коммерциализация знаний, рост привлекательности для иностранных студентов и преподавателей, формирование положительного имиджа университета и рост его привлекательности для получения образования и карьеры и т. п.;
– для города: увеличение количества инновационных компаний и организаций, активизация трансфера и диффузии технологий, рост спроса на выпускников университета среди компаний и организаций города, рост цен на недвижимость, прирост населения, рост занятости, привлечение и удержание молодежи, развитие инновационно-образовательной инфраструктуры и интеллектуальной активности населения, повышение качества жизни населения, формирование положительного имиджа города и рост его привлекательности для жизни и инвестиций и т. п.
Заключение
Совместное развитие городов и университетов в условиях трансформационной экономики происходит в условиях высокой динамики и нестабильности, под действием широкого спектра факторов, в связи с чем условия, формирующиеся под воздействием обозначенных факторов, не являются статичными. Для обеспечения эффективности совместного развития города и университета в долгосрочной перспективе необходимо непрерывно отслеживать и контролировать воздействие всех факторов, определяющих условия соразвития. Синергия взаимодействия города и университета, обеспечивающая комплекс эффектов совместного развития, возникает только при наличии благоприятных условий. Обеспечение эффективного сотрудничества, взаимодействия и совместного развития города и университета позволяет укрепить позиции экосистемы «город-университет» на внутристрановом и мировом рынках образовательных услуг, расширить возможности для обмена знаниями и технологиями, а также сформировать благоприятную среду для научных и культурных достижений.
1. Возиянова Н. Ю., Дещенко А. Ю. Моделирование развития науки, общества и экономики на ее основе в «экономике знаний» // Торговля и рынок. 2022. № 1 (61). С. 44-52.
2. Недолужко О. В. Повышение значимости интеллектуального капитала организации в процессе формирования и развития экономики знаний // Вестн. Астрахан. гос. техн. ун-та. Сер.: Экономика. 2022. № 2. С. 16-23. https://doi.org/10.24143/2073-5537-2022-2-16-23.
3. Татаринов К. А., Аникиенко Н. Н. Управление интеллектуальным капиталом в экономике знаний // Азимут науч. исслед.: экономика и упр. 2022. Т. 11. № 1 (38). С. 35-39. https://doi.org/10.57145/27128482_2022_11_01_07.
4. Нупрейчик Е. Н. Человеческий капитал как основной элемент экономики знаний (на примере вузов Томска) // Научные основы развития АПК: материалы докл. XXIV Всерос. (нац.) науч.-практ. конф. с междунар. участием (Томск, 24 апреля - 10 июня 2022 г.). Томск: Золотой колос, 2022. С. 353-358.
5. Проценко С. А., Можаев Е. Е., Горкин А. В., Васильева И. В. Формирование человеческого капитала в условиях экономики знаний // Вестн. Екатерин. ин-та. 2022. № 3 (59). С. 31-34.
6. Гудкова С. А., Трешина И. В. Концепция развития вузов в условиях экономики реальных ценностей: digital humanities и экспорт знаний // Вестн. Волж. ун-та им. В. Н. Татищева. 2022. Т. 2. № 3 (50). С. 68-78. https://doi.org/10.51965/20767919_2022_2_3_68.
7. Хусаинов М. К., Мавлонов Р. А., Каюмов А. А. Высшее образование в среде развития экономики знаний (на примере Республики Таджикистан). М.: Финансы и статистика, 2022. 176 с.
8. Родин Д. Я. Образовательные вызовы экономики знаний в эпоху цифровизации // Цифровые технологии в аграрном образовании: материалы учеб.-метод. конф. (Краснодар, 01 марта - 30 апреля 2022 г.). Краснодар: Изд-во КубГАУ им. И. Т. Трубилина, 2022. С. 234-235.
9. Тургель И. Д., Бугров К. Д., Ойхер А. Д. Университетские города России: ожидания vs реальность // Высш. образование в России. 2023. Т. 32. № 5. С. 89-111. https://doi.org/10.31992/0869-3617-2023-32-5-89-111.
10. Шатило Д. П. Университетские города в Европе: понятие, специфика развития, планировочные структуры // Контуры глобал. трансформаций: политика, экономика, право. 2021. Т. 14. № 4. С. 23-39.
11. Заякина Р. А. Сетевой капитал университета как элемент социального капитала города // Высш. образование в России. 2021. Т. 30. № 7. С. 50-59. https://doi.org/10.31992/0869-3617-2021-30-7-50-59.
12. Холина В. Н. Университетский город: архитектура смыслов // Экон. стратегии. 2022. Т. 24. № 1 (181). С. 150-160. https://doi.org/10.33917/es-1.181.2022.154-158.
13. Кузьменко С. Н. Устойчивое развитие системы «город-университет» в условиях ценной исторической среды Великого Новгорода // Визуальная антропология - 2019. Город-университет: жизненное пространство и визуальная среда: материалы докл. III Междунар. науч. конф. (Великий Новгород, 28-30 августа 2019 г.). Великий Новгород: Изд-во НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2020. С. 419-429. https://doi.org/10.34680/visant-2020-419-429.
14. Долженко Р. А., Долженко С. Б. Университет как центр умного города: целевое видение и разрывы в развитии // Муниципалитет: экономика и упр. 2022. № 4. С. 30-40. https://doi.org/10.22394/2304-3385-2022-4-30-40.
15. Баранов Э. Ф., Бессонов В. А. Взгляд на российскую экономическую трансформацию // Вопр. экономики. 2018. № 11. С. 142-158.
16. Крыжанова Л. С., Шипилов Д. В. Закономерности и особенности трансформационных экономических процессов. Бишкек: Изд-во КРСУ, 2015. 112 с.
17. Люханова С. В., Петренко Е. В. Цифровая трансформация экономики России: преимущества и недостатки // Экономика и управление: современные достижения и перспективы развития: материалы докл. Всеросс. науч.-практ. конф. (Омск, 03 сентября 2020 г.). Омск: Изд-во ОмГТУ, 2020. С. 91-102.
18. Красота Т. Г., Баженов Р. И., Миронова И. Б. Технологическая и цифровая трансформация экономики в современных условиях России // Финанс. экономика. 2020. № 1. С. 168-173.
19. Федюкович Е. В. Экономика России в контексте структурной трансформации // О-во: политика, экономика, право. 2020. № 2 (79). С. 68-72. https://doi.org/10.24158/pep.2020.2.12.
20. Бессель В. В., Лопатин А. С., Мингалеева Р. Д. ESG-трансформация экономики России как фактор ускоренного развития «низкоуглеродной» энергетики // Проблемы экономики и упр. нефтегаз. комплексом. 2023. № 4 (220). С. 60-66. https://doi.org/10.33285/1999-6942-2023-4(220)-60-66.
