Арзамас, Россия
Исследуются проблемы последствий введения экономических санкций для Российской Федерации; обоснована необходимость оптимизации производства предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) в условиях санкционного поля, а также поиск путей оптимизации бизнес-процессов на оборонных предприятиях России. Обозначены основные положения оптимизации развития ОПК: анализ отраслевой направленности в условиях санкционного поля; изучение сложившихся и возможных последствий от введенных экономических санкций для ОПК РФ; разработка прогнозов развития оборонных предприятий в условиях экономических санкций; выработка основных направлений оптимизации производственных процессов в ОПК РФ. Среди основных путей оптимизации бизнес-процессов развития предприятия ОПК выделены следующие: разработка, утверждение и централизованное доведение результатов единой федеральной программы импортозамещения до конкретных исполнителей ОПК; разработка и внедрение федеральной программы технического перевооружения в ОПК страны; создание единого центра – государственного органа управления по формированию производственных кластеров и технопарков; активное привлечение на законодательной основе отечественных консалтинговых агентств и научно-исследовательских центров; долгосрочное планомерное развитие международного сотрудничества посредством создания совместных предприятий ОПК с предприятиями дружественных стран; повышение уровня подготовки и квалификации управленческих кадров предприятий ОПК на основе современных IT-технологий управления; 100 %-е внедрение в ОПК систем управленческого учета на базе корпоративных информационных систем; акцент на внедрение в производственные процессы оборонного комплекса страны прогрессивных технологий, повышение значимости результатов НИОКР, ОКР; 100 %-е внедрение в конструкторско-технологическое обеспечение производственных процессов ОПК международных современных систем TQM, стандартов ISO; более активное взаимодействие оборонных предприятий с фондом развития промышленности.
оборонно-промышленный комплекс, оптимизация производства, программа импортозамещения, фонд развития промышленности, программа техперевооружения
Введение
Необходимость поддержки современного уровня производства продукции военного назначения Российской Федерации, конкурентоспособной на внешних рынках, в условиях продолжающейся специальной военной операции (СВО) в настоящее время выходит на первый план. Вследствие этого повышается значение и роль планомерного инновационного развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК) РФ.
Следует также отметить, что ощутимый рост бюджетных расходов в 2004–2008 гг. не привел к значительному росту инновационной активности в отечественном ОПК. Понятно, что в настоящий момент развитие ОПК РФ по-прежнему только за счет государственного бюджета экономически нецелесообразно и, как следствие, в недостаточной мере эффективно. Появившаяся потребность пересмотра ведомственных стереотипов в РФ, базирующаяся на привлечении к оборонным разработкам гражданских предприятий, требует внедрения современных и инновационных подходов к данному вопросу.
Материалы исследования
Среди основных путей оптимизации развития предприятий ОПК можно обозначить нижеследующие.
1. Разработка, утверждение и централизованное доведение результатов единой федеральной программы импортозамещения до конкретных исполнителей ОПК, позволяющей планомерно заменить зарубежные сырье, материалы, комплектующие и т. д. российскими аналогами с учетом специфики и потенциальных мощностей субъектов ОПК.
Следует заметить, что до настоящего времени разработки в РФ по прорывным перспективным технологиям по-прежнему крайне малочисленны. Но даже их внедрение в серийное производство сталкивается с непреодолимыми организационными и финансовыми проблемами – отсутствием высокотехнологичного промышленного оборудования и комплектующих. Как следствие, радиоэлектронная отрасль существует либо на отечественной, но устаревшей технологической базе, либо на современной, но зарубежной [1].
Другой пример: одна из самых высокотехнологичных отраслей экономики – авиастроение – предусматривает применение в производстве более качественных зарубежных материалов, отчего содержание импортных комплектующих в тяжелом машиностроении составляет около 70 %.
Таким образом, в настоящее время требуется всестороннее обеспечение предприятий ОПК, вводя их в статус высокотехнологичных производственных комплексов, оснащенных развитой и богатой научно-технической базой. При этом государство должно уделять особое внимание возможностям, которые направлены на разработку двойных технологий и выпуск продукции двойного (военного и гражданского) назначения, что позволит сохранить потенциал ОПК, а также ускорит развитие экономики страны в целом.
Выполнение данной задачи возможно только при наличии современных производственных мощностей и научного сопровождения разработок, а также внедрения новейших современных технологий.
2. Разработка и внедрение федеральной программы технического перевооружения в ОПК страны в целях планомерной замены устаревшего оборудования, в частности его активной части, в целях повышения эффективности производственных процессов в данной сфере деятельности [2].
Известно, что санкционная блокада против России, которую поддержали в 2022 г. США и страны Евросоюза, направлена в первую очередь на ограничение поставок новейшего оборудования и технологий, в том числе военных.
Например, сегодня в РФ по-прежнему практически отсутствует производство передового промышленного оборудования для радиоэлектронной промышленности, вследствие чего данная отрасль в настоящее время представляет собой крупное сборочное производство конечных импортных изделий, причем по-прежнему на импортном оборудовании [3].
3. Создание единого центра – государственного органа управления по формированию производственных кластеров и технопарков, объединяющих предприятия ОПК, субъекты хозяйствования смежных отраслей, научно-исследовательских центров и т. д. Реализация производственных процессов в рамках предложенного объединения позволит эффективно решать стоящие перед предприятиями ОПК задачи и сократит издержки, связанные с территориальными барьерами и поиском партнеров.
Как следствие, дублирование проводимых работ остается нерешенной проблемой ОПК. Требуется скорейшее создание единой базы данных существующих и разрабатываемых технологий, а также учреждение экспертно-аналитической структуры, обеспечивающей аналитическую поддержку решений руководства данной отрасли [3].
4. Активное привлечение на законодательной основе российских консалтинговых агентств и научно-исследовательских центров, которые позволили бы рассмотреть возможности внедрения современных инструментов оптимизации производственных процессов в ОПК, в результате чего принятые управленческие решения в данной сфере деятельности будут более эффективными и взвешенными.
Привлечение консалтинга в сфере ОПК сегодня – достаточно редкое явление, хотя именно опыт и наработки специалистов данной области знаний позволили бы поднять управленческий инструментарий ОПК на новый, современный уровень развития.
5. Долгосрочное планомерное развитие международного сотрудничества посредством создания совместных предприятий ОПК с предприятиями дружественных стран (Китай, Индия, Бразилия и т. д.), что способствовало бы новому витку кооперации имеющимися современными технологиями в целом, а также специализации издержек по разработке и освоению новых технологий [4].
Отметим, что доля экспорта производимой продукции военного назначения РФ сегодня составляет менее 13 %. При этом большая часть российских производителей не принимает участия в международных кооперационных цепочках, а большинство предприятий ОПК и вовсе выпали из мировой системы сотрудничества.
Основная проблема, решение которой крайне необходимо при осуществлении международной кооперации, – вопрос интеллектуальной собственности совместных разработок.
6. Повышение уровня подготовки и квалификации управленческих кадров предприятий ОПК на основе современных IT-технологий управления за счет:
– повышения эффективности обучения при помощи изменения текущих государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования;
– увеличения взаимодействия высших учебных заведений и производственного сектора с целью установления обратной связи и оперативного изменения программ обучения высшей и средней школ страны;
– создания кадрового резерва, повышения престижа профессий конструкторско-технологического направления;
– внесение поправок в систему оплаты труда специалистов ОПК;
– выстраивания систем образования с акцентом на мировое качество и непрерывность, в том числе путем дополнительного профессионального образования на основе лицензированных центров обучения и т. д.
В противном случае на российских предприятиях ОПК уже наблюдается дефицит кадров в количестве более 400 тыс. человек, из которых более 120 тыс. – специалисты с высшим образованием [5].
7. 100 %-е внедрение в ОПК систем управленческого учета на базе корпоративных информационных систем.
Внедрение современных систем управленческого учета в ОПК позволит:
– обеспечить прогнозирование выполнения производственных, коммерческих, финансовых планов, мониторить реальные результаты деятельности оборонных предприятий;
– более точно прогнозировать прибыль оборонных предприятий, предотвращать временную нехватку средств на безотлагательные расходы, планировать бюджеты с помощью современных подходов и методов;
– добиться необходимой автоматизации в данной сфере деятельности с целью значительного снижения временного лага при получении финансовых и других показателей;
– детализировать прибыли и убытки предприятий ОПК в целях проведения оптимизации тех или иных бизнес-процессов и т. д.
Таким образом, внедрение систем управленческого учета позволит улучшить контроль работы как хозяйствующих субъектов ОПК, так и каждого отдельно взятого подразделения, образуя прозрачную картину деятельности для руководителей верхнего и среднего уровней управления [6, 7].
8. Акцент на внедрение в производственные процессы оборонного комплекса страны прогрессивных технологий, повышение значимости результатов НИОКР, ОКР.
Степень воплощения результатов научных разработок инновационной направленности в конкретные изделия промышленного производства на внутреннем рынке сегодня не превышает 20 %.
Коммерциализация технологий в ОПК также находится на критическом уровне и недостаточно использует свои потенциальные возможности конверсии конкурентоспособных, специализированных технологий в гражданском направлении.
9. 100 %-е внедрение в конструкторско-техно-логическое обеспечение производственных процессов ОПК международных современных систем TQM, стандартов ISO в целях обеспечения высокого качества продукции военного назначения и высококачественной организации рабочих процессов в оборонной сфере, включая работу персонала.
В настоящее время многие предприятия ОПК по-прежнему ограниченно пользуются современными стандартами ISO и TQM, фактически работая со стандартами качества «советских времен», что затрудняет 100 %-е выполнение гособоронзаказа из-за недостаточных результатов в области качества выпускаемой военной продукции и недообеспечения соответствующего уровня организационных работ.
10. Более активное взаимодействие оборонных предприятий с фондом развития промышленности (ФРП) в целях получения льготных условий софинансирования проектов, направленных на разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных технологий.
Известно, что ФРП осуществляет предложение льготных условий финансирования проектов как в гражданском, так и военном секторах, которые должны быть направлены:
– на разработку новейшего высокотехнологичного, качественного оборудования и продукции;
– модернизацию в области отечественного станкостроения;
– цифровизацию действующих производств;
– контролирование качества выпускаемой продукции ОПК и, как следствие, повышение производительности труда.
Сегодня данный фонд предоставляет оборонным предприятиям целевое кредитование по фиксированным ставкам 1 и 3 % годовых сроком до 10 лет, в размере от 5 млн до 5 млрд руб., стимулируя при этом приток прямых инвестиций в реальный оборонный сектор экономики страны. Соответственно, данные средства можно направить на разработку передового высокотехнологичного и качественного оборудования и продукции военного назначения, модернизацию станкостроения в сфере ОПК, цифровизацию действующих производств и т. д.
В настоящее время существует проблема недостаточного взаимодействия ФРП с предприятиями ОПК, что затрудняет выполнение их намеченных целей в оборонном секторе экономики страны [8].
Заключение
Согласно проведенному анализу основных проблем ОПК РФ в условиях экономических санкций одним из основных векторов их дальнейшего развития является необходимость выработки единых направлений оптимизации производственных процессов в данной сфере деятельности [2, 9–11]:
– разработка единой федеральной программы импортозамещения в ОПК, централизованное доведение ее результатов до конкретных исполнителей;
– необходимость в разработке федеральной программы технического перевооружения в ОПК, цель – планомерная замена устаревшего оборудования на оборонных предприятиях страны;
– создание централизованного государственного органа управления по формированию производственных кластеров и технопарков;
– активное взаимодействие на законодательной основе предприятий сферы ОПК с отечественными консалтинговыми агентствами и научно-исследо-вательскими центрами;
– внедрение современных IT-технологий управления в целях повышения уровня подготовки и квалификации управленческих кадров предприятий ОПК;
– создание совместных предприятий ОПК с предприятиями дружественных стран в целях долгосрочного планомерного развития международного сотрудничества;
– внедрение в сферу ОПК современных систем управленческого учета, базирующихся на платформах корпоративных информационных систем;
– акцент на внедрение результатов НИОКР, ОКР, прогрессивных технологий в производственные процессы оборонного комплекса страны;
– внедрение современных международных систем TQM, стандартов ISO в конструкторско-технологическое обеспечение производственной деятельности ОПК;
– активизация взаимодействия предприятий ОПК с российским ФРП.
1. Влияние оборонно-промышленного комплекса на развитие реального сектора экономики в условиях экономических санкций. URL: https://otherreferats.allbest.ru/economy/00955937_0.html (дата обращения: 01.11.2022).
2. Кузнецов В. П., Чурбанова Е. С. О проблемах и источниках стратегического развития предприятий в условиях санкций // Вестн. Нижегород. ун-та им. Н. И. Лобочевского. Сер.: Социальные науки. 2017. № 1 (45). С. 27-36.
3. Захаров М. В., Внучков А. Ю., Кивелюк И. И. Современные технологии в оборонно-промышленном комплексе России // Гуманитар. науч. исслед. 2017. № 1 (65). С. 142-146.
4. Гербут А. А., Ершова И. В. Техническое перевооружение для повышения эффективности машиностроительных предприятий // Вестн. магистратуры. 2020. № 2-3 (101). С. 13-16.
5. Малышев А. А. Исследование экономического развития оборонно-промышленного комплекса России // Центр. науч. вестн. 2018. № 8 (49). С. 67-69.
6. Гусева И. Б. Управление целевыми затратами // Финансы и кредит. 2005. № 34 (202). С. 39-48.
7. Корпоративные информационные системы. URL: https://nizhniy.1cbit.ru/blog/korporativnye-informatsionnye-sistemy-kis/ (дата обращения: 20.11.2022).
8. О некоторых проблемах оборонно-промыш-ленного комплекса России. URL: https://apni.ru/article/1268-o-nekotorikh-problemakh-oboronno-prom-kompl (дата обращения: 10.11.2022).
9. Нуреев В. С., Бусыгин Е. Г. Оборонно-промышленный комплекс России в условиях экономических санкций // Науч. тр. Вольного экон. о-ва России. 2017. № 5. С. 262-279.
10. Рахманов А. А. 8 проблем российского оборонно-промышленного комплекса и пути их решения. URL: https://www.vesvks.ru/vks/article/8-problem-rossiyskogo-oboronno-promyshlennogo-komp-16153 (дата обращения: 01.11.2022).
11. Смуров А. М. Государственное регулирование экономики: проблемные вопросы реализации государственного оборонного заказа и возможные способы их решения // Изв. Санкт-Петербург. гос. экон. ун-та. 2017. № 4 (106). С. 27-35.
