Россия
Россия
Решение глобальных экологических проблем, обусловленное общемировыми тенденциями развития человечества, предопределило принятие и распространение в международном сообществе Концепции устойчивого развития как процесса выявления, изучения и использования взаимосвязей, существующих между экономикой, обществом и окружающей средой. Нефтегазовый комплекс, являясь основным источником энергии в мире, оказывает значительное влияние на экономическое и социальное развитие национальных систем и в то же время негативно воздействует на окружающую среду. В результате исследования публичной корпоративной отчетности сформулирован вывод о повсеместной реализации принципов ESG в области экологии в ведущих нефтегазовых компаниях Российской Федерации; установлена несбалансированность показателей, используемых для оценки управления нефтегазовыми отходами на федеральном и корпоративных уровнях. Изучена высокая значимость негативного влияния нефтешламов на окружающую среду. Подчеркивается необходимость кардинального изменения отношения к практикам использования нефтешламов. Выявлены проблемы реализации целей устойчивого развития нефтегазовых компаний в области управления отходами: ежегодный рост объемов нефтешламов, значительное количество нефтешламов, размещаемых на хранение и захоронение, использование неэффективных практик утилизации, отсутствие единой методики оценки результативности обращения с отходами, в том числе с нефтешламами. Обосновывается необходимость унификации перечня показателей по обращению с отходами для принятия оптимальных управленческих решений по минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Рекомендовано обязательное внедрение в практику нефтегазовых компаний регламентированного иерархического порядка обращения с отходами. Уточнено содержание этапов иерархического порядка обращения с отходами, отражающих современные практики использования нефтешламов.
устойчивое развитие, принципы ESG, окружающая среда, нефтегазовые компании, нефтегазовые отходы, нефтешламы, утилизация отходов, показатели обращения с отходами, управление
Введение
Экологическая повестка в XXI столетии стала ключевым фактором стратегического управления для корпоративного мира, что особенно прослеживается в отношении отраслей, генерирующих крупные объемы опасных промышленных отходов, в том числе в нефтегазовых компаниях. От механизмов, практик и соблюдений регуляторных и этических требований в сфере устойчивого развития (УР) нефтегазовыми компаниями зависит сохранение экосистем, чистоты воздуха, почв, воды и прочих элементов окружающей среды, здоровья и качества жизни людей. Нефтегазовая отрасль является крупным источником опасных отходов, непосредственно связанных с их профильной деятельностью: добычей, хранением, транспортировкой и переработкой нефти и нефтепродуктов. Одной из наибольших долей в опасных отходах, генерируемых нефтегазовыми предприятиями, являются различные углеводородные шламы, прежде всего шламы от нефтепереработки и нефтешламы, образующиеся как донные осадки в нефтехранилищах. Указанные виды отходов требуют особых методов утилизации и обладают высоким потенциалом повторного использования и переработки. При этом данный потенциал не реализован в определенной доле нефтегазовых компаний, в частности в российских компаниях, традиционно считающихся менее развитыми с точки зрения внедрения практик УР и эффективности цикла добычи и переработки. В большинстве регионов нефтедобычи находятся и загрязненные территории (почвы, породы, водоемы), сформировавшиеся в результате неэкологических практик управления нефтешламами, применявшихся массово в XIX–XX вв. и до сих пор встречающихся в ряде регионов мира, что подчеркивает значимость повышения экологической ответственности бизнеса.
Обсуждение и результаты
Подход к определению понятия устойчивого развития, актуальный для российских компаний, в том числе нефтегазовых, заложен в Концепции перехода Российской Федерации к УР, в рамках которой под УР понимается повышение уровня и качества жизни населения на основе научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы при сохранении производственного потенциала природного комплекса страны как части биосферы Земли, а также технологического потенциала в интересах настоящего и будущих поколений [1].
Помимо Концепции, регуляторной базой УР в России является Экологическая доктрина, согласно которой УР РФ, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды [2].
Со стороны научного подхода в добывающей индустрии приводится следующее определение, учитывающее отраслевую специфику: «УР добывающего предприятия – это способность сохранять в динамике ESG-показатели своего экономического роста при обеспечении реализации потенциала удовлетворения человеческих потребностей с учетом интересов охраны окружающей среды» [3, с. 122]. При этом, по мнению А. С. Фоменко, в нефтегазовой отрасли его следует трактовать как «…удовлетворение потребности в нефти и газе с минимальным воздействием на окружающую среду, рассматривая наиболее эффективное использование ограниченных, истощаемых и очень ценных ресурсов нефти и природного газа» [4, с. 284], что нашло отражение в стратегиях развития компаний ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Лукойл», группы «Татнефть» и др., приоритетными направлениями которых является соблюдение принципов ESG, включающих:
– E (environment): ответственное отношение к окружающей среде;
– S (social): высокая социальная ответственность;
– G (governance): высокое качество корпоративного управления.
Нефтегазовая промышленность включает два основных сектора: добывающий и перерабатывающий, производственно-хозяйственная деятельность предприятий которых оказывает негативное влияние на окружающую среду, проявляющееся в следующих экологических воздействиях: выбросы в атмосферу газов и твердых частиц; сбросы промышленных сточных вод; образование отходов (в том числе нефтешламов), случайные выбросы (разливы масла и нефти, выбросы газонефтяных продуктов, паров и т. д.) [5].
В этой связи ведущие корпоративные структуры нефтегазовой промышленности определяют в качестве приоритетных целей УР сферы здоровья человека, безопасности производства, экологию и защиту окружающей среды, особое внимание уделяя Е-фактору (табл. 1).
Таблица 1
Table 1
Стратегические приоритеты устойчивого развития нефтегазовых компаний в области экологии*
Strategic priorities of sustainable development of oil and gas companies in the field of ecology
|
Компания |
Стратегические приоритеты |
Метрики |
|
ПАО «НК «Роснефть» |
Надежный производитель и минимизация воздействия на климат |
– сокращение абсолютных выбросов парниковых газов; – снижение интенсивности выбросов метана; – нулевое рутинное сжигание попутного нефтяного газа; – снижение удельных выбросов парниковых газов в сегменте «Разведка и добыча» |
|
ПАО «Газпром нефть» |
Снижение негативного воздействия на окружающую среду, неукоснительное соблюдение экологических норм и требований, внедрение лучших практик для рационального использования природных ресурсов |
– снижение углеродной интенсивности; – достижение нулевого уровня рутинного сжигания; – снижение объемов образования отходов производства и потребления, направление отходов на утилизацию и обезвреживание |
|
ПАО «Лукойл» |
Последовательное снижение негативного воздействия на окружающую среду и климат за счет внедрения наилучших доступных технологий, оборудования, материалов и повышения уровня автоматизации управления технологическими процессами |
– сокращение контролируемых выбросов попутного газа; – обеспечение удельных объемов выбросов загрязняющих веществ; – минимизация сброса загрязненных сточных вод в водные объекты; – удаление всего объема образующихся отходов; – восстановление загрязненных земель; – сохранение биоразнообразия |
|
ПАО «Татнефть» |
Рациональное использование природных ресурсов, минимизация негативного воздействия на окружающую среду и сохранение благоприятной окружающей среды для настоящего |
– сокращение выбросов парниковых газов – увеличение уровня полезного использования попутного нефтяного газа; – восстановление биоразнообразия, мест обитания путей миграции животных и компенсации возможного ущерба окружающей среде; – снижение фрагментации природных ландшафтов и площади нарушенных земель |
* Составлено по [6–9].
Несмотря на публично заявленную готовность реализации принципов ESG в области экологии и установленные метрики, результаты ESG-рэнки-нга компаний РФ по состоянию на конец 2024 г. свидетельствуют о том, что ПАО «НК «Роснефть» занимает четвертое место среди 150 компаний в E-рэнке (фактор – экология) и первое место по эффективности управления отходами в РФ, другие нефтегазовые компании даже не вошли в топ-10. Лидирует среди интегрированных нефтегазовых компаний по внедрению возобновляемых источников энергии (1 и 2 места) и сохранению биоразнообразия ПАО «Лукойл» (4 и 5 места) [10].
По данным Минприроды РФ, в 2023 г. по сравнению с 2022 г. зафиксированы изменения суммарных значений по показателям физического воздействия нефтегазодобывающих производств на окружающую среду: увеличение валового выброса в атмосферный воздух вредных веществ на 0,6 %; сокращение объема уловленных и обезвреженных веществ на 15,3 %; увеличение использования воды на 2,4 %; увеличение площади нарушенных земель (на конец года) на 4,6 %; увеличение объема образованных отходов на 18,5 % [11]. В целом по виду экономической деятельности «добыча полезных ископаемых» наблюдается тенденция роста объемов образования отходов при снижении объемов их утилизации и обезвреживания, который в 2023 г. составил всего 41,1 %.
Таким образом, как следует из публичной корпоративной отчетности нефтегазовых корпораций, тема управления отходами включена в сферу экологии и защиты окружающей среды (наряду с углеродными выбросами, управлением водными ресурсами, рекультивации загрязненных земель и т. д.) как одного из направлений УР. При этом необходимо отметить, что эффективное и безопасное управление отходами, прежде всего опасными (I–III классы опасности в соответствии с национальными стандартами России), затрагивает все сферы УР, поскольку влияет на здоровье людей ввиду токсичности воздействия определенных видов отходов непосредственно на воздух и воду, используемых в жизнедеятельности человека, безо-пасность производственного процесса в результате горючести ряда отходов и необходимости соблюдения особых мер пожарной безопасности на производственных объектах.
В структуре отходов нефтегазовых предприятий, по данным многочисленных исследований, преобладают нефтешламы (смесь нефтепродуктов с частицами почвы, глины, песка, окислов металлов, воды), «…образующиеся при создании производственной инфраструктуры нефтегазодобычи и ее функционировании: строительстве нефтяных и газовых скважин, промысловой эксплуатации месторождений, при переработке нефти и газа, очистке содержащих нефть пластовых и сточных вод, при чистке резервуаров, нефтеловушек, прудов отстойников, насосов, труб, нефтеналивных цистерн и т. д.» [12, с. 46]. Согласно статистическим данным, каждый год в России происходит образование нефтешламов в размере 3 млн т, в мире количество образующихся нефтяных отходов составляет примерно 10 млн т ежегодно. При этом Е. И. Кра-пивский [13] подчеркивает, что Россия является мировым «лидером» по загрязнению природной среды углеводородами разнообразного строения, в том числе нефтешламами. По его оценке, 25 млн т попутных и вторичных углеводородных продуктов сжигается, разливается и закапывается в землю ежегодно, нефтешламы, по определению, входят в этот объем. Данная статистика и сущность такого вида отходов нефтегазовой отрасли, как нефте-шламы, свидетельствуют о высокой актуальности оптимизации текущих практик обращения с ними.
Традиционными практиками обращения с нефте-шламами, применявшимися массово в XIX–XX вв. – в момент становления и бурного развития нефтегазовой индустрии, являлось их размещение в специально отведенных объектах и местах: «нефтешламовые» озера, «нефтешламовые» амбары, «загрязненные» земли.
Подобные практики привели к возникновению так называемых «нефтяных» или «мазутных» озер (англ. – oil lakes) по всему миру: как в России, так и за рубежом. Более того, несанкционированные озера-свалки существуют и в наши дни. Примером могут служить нефтяные озера, обнаруженные недалеко от АО «Сызранский нефтеперерабатывающий завод» в 2017 г., в Чеченской Республике в 2011 г. Наиболее же известным «нефтяным» озером в мире является Маракаибо в Венесуэле: некогда чистый естественный водоем потерял большую часть биоразнообразия и продолжает загрязняться утечками и нефтешламами, оцененными в 3 тыс. баррелей нефтепродуктов ежегодно [14–16].
Данная ситуация стала возможной в результате недостаточной проработки технологий обработки нефтяных шламов, их обезвреживания, восстановления очевидно ценных примесей (нефти и воды), доля которых может достигать 50–60 % в общем объеме шлама, а также отсутствия/недостаточной строгости регуляторных требований по УР и/или недостаточной эффективности контрольно-надзор-ной деятельности регуляторов за их исполнением по всему миру [17].
В настоящее время самыми распространенными способами обращения с отходами нефтегазовых компаний, по данным Минприроды РФ, являются утилизация и обезвреживание, на долю которых приходится 22,1 % общего объема [11]. В соответствии с ГОСТ Р 56828.43-2018 «Наилучшие доступные технологии. Утилизация и обезвреживание нефтесодержащих отходов. Показатели для идентификации», утилизация нефтесодержащих отходов – это «…извлечение из нефтесодержащих отходов нефти или нефтепродуктов с последующим их использованием для производства нефтепродуктов, продукции из нефтесодержащих отходов, кроме нефтепродуктов» [18, с. 2], обезвреживание предусматривает воздействие на отходы различными способами для сокращения в их составе доли нефтепродуктов, чтобы снизить класс опасности, т. е. хранение и захоронение (как самые неэффективные направления обращения с отходами) не входят в указанные понятия. Следовательно, можно предположить, что оставшиеся 78,9 % объема нефтегазовых отходов были отправлены на хранение и/или захоронение.
Не вносят ясности в дальнейшую «судьбу» данных отходов и результаты изучения публичной отчетности нефтегазовых компаний [6–9], продемонстрировавшие отсутствие единого подхода как к формулировке наименований показателей по обращению с отходами, так и их содержанию (№ 5 табл. 2).
Таблица 2
Table 2
Показатели обращения с отходами нефтегазовых компаний в 2023 г.
Waste management indicators of oil and gas companies in 2023
|
№ |
Показатель |
Нефтегазовые компании |
|||
|
ПАО «НК |
ПАО «Лукойл» |
ПАО |
ПАО |
||
|
1 |
Образовано отходов, тыс. т* |
6 648,0 |
1 768,7 |
2 508,0 |
100,6 |
|
2 |
Использовано |
90,6 |
62,8 |
27,4 |
6,1 |
|
3 |
Обезврежено отходов |
2,9 |
1,3 |
1,3 |
0 |
|
4 |
Захоронение опасных отходов, %** |
13,0 |
Не указано |
Не указано |
39,3 |
|
5 |
Наименование показателей по обращению с отходами, используемых в годовых отчетах компаний по УР** |
1. Утилизировано (использовано) 2. Захоронено (отходов за год) |
Количество удаленных отходов |
Утилизировано (использовано) |
1. Отходы, направленные 2. Обезвреживание. 3. Захоронение |
* Показатели Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2023 году».
** Показатели годовых отчетов компаний по УР.
Приведенные в табл. 2 данные еще раз подчеркивают наличие проблем в сегменте обращения с отходами нефтегазовых компаний: во-первых, отсутствует единая методика оценки результативности обращения с отходами, в том числе с нефтешламами; во-вторых, неполнота информации о направлениях использования нефтешламов не позволяет реально установить степень негативного влияния на окружающую среду и, следовательно, определить наиболее эффективные методы их утилизации и обезвреживания.
Принятие решений о выборе того или иного метода утилизации, обезвреживание и хранение нефтешламов должно осуществляться в соответствии с иерархическим порядком обращения с отходами [19]. При этом логика выбора методов обращения с отходами в каждом конкретном случае зависит от технической применимости и экономической целесообразности (рисунок). Однако даже в случае, если наиболее экономически целесообразным и/или единственным технически применимым способом обращения с отходом является его удаление (захоронение), оно должно быть проведено в соответствии с требованиями регуляторов, актуальными национальными и международными стандартами, этикой бизнеса в вопросах УР.
С точки зрения обращения с нефтешламами можно выявить следующие примеры практик управления для каждого из шагов иерархии, которые не противоречат друг другу и могут применяться комбинированно:
1. Предотвращение: дизайн новых или реконструкция существующих производственных объектов и баз хранения с целью уменьшения объемов образуемых шламов и загрязненных нефтью технических вод. Данная опция является специфичной для каждого из производственных объектов, используемых сортов нефти и их качеств, применяемых технологий и пр. и редко может быть использована на уже существующих предприятиях ввиду потенциально значительной дороговизны полного переоборудования и перепроектирования.
2. Обработка для последующего использования (т. е. повторное использование без глубокой переработки): использование шламов в чистом виде в производственных циклах асфальта, цемента, что активно применяется в Европейском союзе в соответствии с нормативно-технической документацией, позволяя полностью отказаться от захоронения шламов и их переработки, которая требует специфичного оборудования и предполагает дополнительные операционные расходы.
3. Переработка отходов: переработка шламов с целью сепарации фракций нефти, технической воды и тяжелого сухого остатка. При этом нефть может сразу быть использована на нефтеперерабатывающем производстве как входящее сырье, вода – так же на производстве с различными целями. В зависимости от используемой технологии переработки и обезвреживания сухой остаток может быть использован как сырье для производства асфальта, цемента, мелкоразмерных строительных изделий, связующих смесей для устройства оснований автодорог (лучшие практики) либо захоронен в соответствии с актуальными требованиями, т. е. безопасно.
4. Другие методы обработки: сожжение с целью генерации электричества и/или тепла. Нефтешламы, обладая достаточной для горения калорийной ценностью, могут быть сожжены с восстановлением энергии в той или иной форме. Данный способ предполагает выбросы парниковых газов, улавливание которых должно стать частью дизайна соответствующей технологической обвязки, с соответствующими дополнительными капитальными и операционными затратами, и формирование остаточных зол, поскольку шламы обладают относительно высокой зольностью (до 10–20 % от общего объема), и которые должны быть безопасно захоронены либо использованы в качестве нейтрального сухого сырья в указанных выше производствах.
5. Удаление (захоронение):
– захоронение на специально оборудованных полигонах, которые должны иметь достаточную изоляцию всех поверхностей от земли, воды и атмосферы;
– затвердевание жидких фракций/шламов. В случае если несепарированный шлам имеет жидкую форму, лучшие практики предполагают его смешивание с прочими твердыми отходами (когда это безопасно с точки зрения потенциальных химических и физических воздействий) с целью снижения рисков протечек.
Иерархия обращения с отходами [19]
Hierarchy of waste management [19]
Таким образом, эффективное управление нефте-шламами требует не только точного учета и мониторинга объемов и состава отходов на всех этапах производства нефтегазовых компаний и унификации перечня показателей по обращению с отходами, но и выбора лучших практик по их использованию, что позволит принимать оптимальные управленческие решения по минимизации негативного воздействия на окружающую среду в рамках выполнения международных требований для обеспечения экологической устойчивости и соблюдения принципов ESG.
Также имеет смысл рассматривать управление отходами в рамках более широкого перспективного направления УР, описываемого как циркулярная экономика или экономика замкнутого цикла, предполагающая оптимизацию системы управления материалами внутри производственного цикла в компании с целью минимизации объемов используемого первичного сырья и объемов образующихся отходов, максимизацию долей используемого вторичного сырья, переработанных, повторно использованных отходов либо отходов, утилизированных с восстановлением вторичной ценности (например, путем генерации энергии после сжигания).
Выводы
1. Мировая концепция УР в нефтегазовых компаниях РФ реализуется на основе принципов ESG, особое внимание среди которых уделяется Е-факто-ру, что отражено в стратегических целях и метриках для оценки их достижения.
2. Приоритетные проекты нефтегазовых компаний в области УР и снижения воздействия на окружающую среду направлены на сокращение выбросов парниковых газов и повышение энерго-эффективности.
3. Оценка результативности управления отходами осуществляется разным набором показателей как на федеральном уровне, так и на уровне корпоративных нефтегазовых структур, что не позволяет проводить компаративный анализ и детализировать этапы переработки нефтешламов.
4. Управление нефтешламами должно основываться на зеленых технологиях и предусматривать создание замкнутых циклов производства, минимизирующих образование отходов.
1. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 01.04.1996 № 440 / Портал Администрации Президента РФ. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/9120 (дата обращения: 08.01.2025).
2. Об утверждении экологической доктрины Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р / Портал Правительства РФ. URL: http://government.ru/docs/all/43014 (дата обращения: 08.01.2025).
3. Перекрест Н. В., Затепякин О. А. Теоретические подходы к определению понятия устойчивого развития горнодобывающего предприятия // Вестн. Сибир. гос. индустриал. ун-та. 2023. № 1 (43). С. 116–123.
4. Фоменко А. С. Концепция устойчивого развития нефтегазового сектора как одна из подсистем ноономики // Экономика науки. 2020. № 6 (4). С. 278–286.
5. Кислякова Ю. Г., Усатова И. Ю. Экологическая оценка воздействия на окружающую среду в нефтегазовой сфере // Соц.-экон. упр.: теория и практика. 2022. Т. 18. № 1. С. 36–41. DOIhttps://doi.org/10.22213/2618-9763-2022-1-36-41.
6. Официальный сайт ПАО «НК «Роснефть». URL: https://www.rosneft.ru/upload/site1/document_file/Rosneft_CSR_2023_RUS.pdf (дата обращения: 18.01.2025).
7. Официальный сайт ПАО «Газпром нефть». URL: https://ir.gazprom-neft.ru/upload/iblock/934/y81vp8j4sqetfmkpnq6410yp42ihqef9/GPN_CSR_2023.pdf (дата обращения: 18.01.2025).
8. Официальный сайт ПАО «Лукойл». URL: https://lukoil.ru/FileSystem/9/666712.pdf (дата обращения: 18.01.2025).
9. Официальный сайт Группы «Татнефть». URL: file:///C:/Users/e_kar/AppData/Local/Temp/MicrosoftEdgeDownloads/9f3091a2-68b6-47ca-8ce3-3ceb1d362dd7/63be9dd47a271151714268.pdf (дата обращения: 18.01.2025).
10. Официальный сайт рейтинговой группы RAEX. URL: https://raex-rr.com/ESG/ESG_companies/waste_management/2024/ (дата обращения: 18.01.2025).
11. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2023 году: проект Государственного доклада. М.: Изд-во Минприроды России; Интеллектуал. аналитика; Дирекция НТП; Фонд эколог. мониторинга и междунар. технолог. сотрудничества, 2024. 707 с.
12. Булатов В. И., Игенбаева Н. О., Нанишвили О. А. Отходы нефтегазового комплекса как технологический индикатор геоэкологического состояния регионов России // Бюл. науки и практики. 2021. Т. 7. № 8. С. 46–55.
13. Крапивский Е. И. Нефтешламы: уничтожение, утилизация, дезактивация. М.: Вологда: Инфра-Инже-нерия, 2021. 432 с.
14. Рахимов А. Б. Утилизация нефтесодержащих отходов на нефтяных промыслах // Символ науки. 2017. № 1. С. 85–87.
15. Федоров М. Черная масса. Под Сызранью обнаружены нефтяные озера. URL: https://drugoigorod.ru/oil-spill-at-syzran (дата обращения: 08.01.2025).
16. Jeanfreddy Gutiérrez Torres. Lake Maracaibo: an oil development sacrifice zone dying from neglect. Mongabay, 03.05.2016. URL: https://news.mongabay.com/2016/05/lake-maracaibo-oil-development-disaster-area-dying-neglect (дата обращения: 08.01.2025).
17. Хуснутдинов И. Ш., Сафиулина А. Г., Заббаров Р. Р., Хуснутдинов С. И. Методы утилизации нефтяных шламов // Изв. высш. учеб. заведений. Сер.: Химия и химическая технология. 2015. Т. 58. № 10. С. 3–20.
18. ГОСТ Р 56828.43-2018. Наилучшие доступные технологии. Утилизация и обезвреживание нефтесодержащих отходов. Показатели для идентификации. URL: https://base.garant.ru/72130426/ (дата обращения: 08.01.2025).
19. ГОСТ Р 56828.31-2017. Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Иерархический порядок обращения с отходами. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200146682 (дата обращения: 08.01.2025).
