ASSESSMENT OF THE CURRENT STATE OF THE FISHING INDUSTRY: STATISTICAL REVIEW AND ANALYSIS OF THE SITUATION
Authors:
1.
North-Western Institute, Branch of the Moscow Humanitarian-Economic University
2.
Murmansk State Technical University
Type:
Article
Pages:
from 50
to 58
Status:
Published
Received:
05.06.2017
Accepted:
25.06.2017
Published:
25.06.2017
Subject area:
VAC 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством
VAC 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
UDK 681.5; 664.956
GRNTI 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
GRNTI 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
GRNTI 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
GRNTI 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 83.01 Общие вопросы статистики
VAC 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
UDK 681.5; 664.956
GRNTI 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
GRNTI 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
GRNTI 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
GRNTI 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 83.01 Общие вопросы статистики
Language:
Russian
Keywords:
fishing industry, fishing, fisheries and fish farming, production of the main types of fish products
Abstract (English):
Fisheries in the Russian Federation is an economical sector that includes a complex of different activities ranging from forecasting the resource base of the industry to trading in fish products in the country and abroad. Fish industry in Russia has been rapidly developing, yet there can be outlined a number of factors impeding development of the industry. According to official statistic figures, the main source of fish products is live fish, fresh or chilled, which today is steadily decreasing (within 2010-2015 to 221. 000 t). Releasing juveniles of aquatic biological resources is also being gradually reduced (by 1082 mln species for the last 5 years). Against this background, there takes place the rise of fish exports to the CIS countries and far abroad, as well as sharp decline in fish import, which, in turn, leads to a decrease of fish products on the shop shelves in Russia. It has been stated that the main problems in the fish industry are the result of fishery ineffectiveness (great wear rate of fixed assets, operation of obsolete vessels, reducing the release of juveniles of aquatic biological resources), as well as of technological imperfection of fish processing industry. The article considers different ways of governmental support to businesses of aquaculture and fish processing, as well as promoting development of multiformat infrastructure and fisheries trade using the Murmansk region as an example. Improvement of the situation in fishing industry is expected due to fleet modernization, developing innovation technologies, reducing power intension, business subsidizing, organizing recreational and sport fisheries.
Fisheries in the Russian Federation is an economical sector that includes a complex of different activities ranging from forecasting the resource base of the industry to trading in fish products in the country and abroad. Fish industry in Russia has been rapidly developing, yet there can be outlined a number of factors impeding development of the industry. According to official statistic figures, the main source of fish products is live fish, fresh or chilled, which today is steadily decreasing (within 2010-2015 to 221. 000 t). Releasing juveniles of aquatic biological resources is also being gradually reduced (by 1082 mln species for the last 5 years). Against this background, there takes place the rise of fish exports to the CIS countries and far abroad, as well as sharp decline in fish import, which, in turn, leads to a decrease of fish products on the shop shelves in Russia. It has been stated that the main problems in the fish industry are the result of fishery ineffectiveness (great wear rate of fixed assets, operation of obsolete vessels, reducing the release of juveniles of aquatic biological resources), as well as of technological imperfection of fish processing industry. The article considers different ways of governmental support to businesses of aquaculture and fish processing, as well as promoting development of multiformat infrastructure and fisheries trade using the Murmansk region as an example. Improvement of the situation in fishing industry is expected due to fleet modernization, developing innovation technologies, reducing power intension, business subsidizing, organizing recreational and sport fisheries.
Keywords:
fishing industry, fishing, fisheries and fish farming, production of the main types of fish products
fishing industry, fishing, fisheries and fish farming, production of the main types of fish products
Введение Рыбная промышленность является одной из традиционных отраслей промышленности России. Рыбное хозяйство в Российской Федерации - это сектор экономики, включающий в себя комплекс различных видов деятельности, начиная от прогнозирования сырьевой базы отрасли и заканчивая организацией торговли рыбной продукцией в стране и за рубежом. Рыбная отрасль оказывает существенное влияние на экономику страны, являясь, с одной стороны, источником продуктов питания, а с другой - источником элементной базы для косметической, фармакологической и химической промышленности. Рыбные продукты занимают ведущее место в обеспечении сбалансированности питания населения. До 75 % всего мирового улова водных биоресурсов предназначается для питания населения, остальная часть перерабатывается в непищевую продукцию [1]. Для прибрежных территорий рыбное хозяйство является основой градостроительства, одним из примеров является г. Мурманск. Для Мурманского региона рыбная промышленность всегда была и остается ведущей отраслью. К основным видам деятельности в рыбной промышленности можно отнести непосредственно промысел (рыболовство), разведение рыбы (рыбоводство), а также переработку и производство основных видов рыбной продукции. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2015 г. в России насчитывалось 8,5 тыс. организаций по виду экономической деятельности «Рыболовство, рыбоводство», что на 3,2 тыс. больше, чем в 2003 г. [2]. Сальдированный финансовый результат этих организаций в 2015 г. составил 62 740 млн руб. [2]. Ежегодный доход от мирового рыболовства составляет около 80 млрд долл. США, в мире насчитывается примерно 3,5 млн рыболовных судов общим тоннажем 13-14 млн т [1]. С одной стороны, очевидно, что рыбная промышленность в России динамично развивается, с другой стороны, можно выделить ряд проблем, которые являются препятствующим фактором для разностороннего развития отрасли. На этом фоне оценка современного состояния рыбной промышленности является актуальной задачей. Потенциал рыбной промышленности Оценка современного состояния рыбного хозяйства и его роли в экономике России представлена в Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 г., которая развивает основные положения Морской доктрины Российской Федерации и Концепции развития рыбного хозяйства на период до 2020 г. [1]. Стратегия определяет основы формирования единой государственной политики в области развития рыбохозяйственного комплекса и предполагает его поэтапное (в три этапа) развитие: первый этап - с 2008 по 2012 гг., второй этап - с 2013 по 2017 гг. и третий этап - с 2018 по 2020 гг. В своей основе стратегия предполагает рост добычи водных биологических ресурсов, объемов производства рыбной продукции и, как следствие, увеличение среднедушевого потребления населением рыбных продуктов. Стоит отметить, что, по данным Федерального агентства по рыболовству, на начало первого этапа стратегии (2008 г.) среднедушевое потребление рыбных товаров составляло 12,8 кг в год, тогда как у ведущих мировых рыболовных держав этот показатель был значительно выше: в США - 22,6, в Китае - 25,7, в Норвегии - 47,4, в Японии - 64,7 кг в год [1]. Основываясь на целевом показателе «Среднедушевое потребление населением рыбных продуктов», можно сделать вывод о том, что в настоящее время положения Стратегии выполняются. Так, предполагается, что в 2017 г. значение данного показателя будет составлять 22,6 кг в год, что подтверждают результаты выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, проводимого Росстатом. По состоянию на 2014 г. потребление рыбы и рыбных продуктов в России составляло 22,3 кг в год [3]. Однако, по нашему мнению, потенциал рыбной отрасли промышленности реализован не в полной мере. Для более детального анализа рассмотрим основные виды деятельности рыбного хозяйства, такие как рыболовство, рыбоводство, производство основных видов рыбной продукции. Рыболовство, рыбоводство. Согласно официальной статистической информации, основной источник продукции рыбного хозяйства - добыча рыбы живой, свежей или охлажденной - в России постоянно сокращается (рис. 1) [2]. Рис. 1. Добыча (производство) основных видов продукции рыболовства Так, добыча рыбы живой, свежей или охлажденной в 2015 г. сократилась, по сравнению с 2010 г., на 221 тыс. т. Положительную линию тренда имеет только добыча «элитных» ракообразных, устриц и иных водных беспозвоночных (46,5 тыс. т в 2015 г. против 39,8 тыс. т в 2010 г.), а добыча водорослей и морской капусты практически не изменилась и составляет 2,9 тыс. т в 2015 г. (к 3,5 тыс. т в 2010 г.). Можно обратить внимание на положительную динамику в 2012-2014 гг., однако данное явление можно объяснить сезонностью добычи, подвижностью водных биоресурсов, а также трудностью прогнозирования запасов водных биоресурсов и определения рациональной доли их изъятия без ущерба для воспроизводства [1]. В Мурманской области, как традиционном регионе рыбной промышленности, добыча рыбы живой, свежей или охлажденной, по данным 2015 г., практически не изменилась и составляет 34 126,2 т (36 719,5 т в 2010 г.) [4]. Постепенно сокращается в России и выпуск молоди водных биологических ресурсов, основные показатели которого представлены в таблице. Если в 2010 г. было выпущено в водные объекты рыбохозяйственного значения 10 056,8 млн шт. молоди, то в 2015 г. - только 8 974,8 млн шт. Выпуск молоди водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения Год Показатель 2010 2012 2013 2014 2015 Выпуск молоди водных биологических ресурсов, млн шт., в том числе: осетровых лососевых сиговых растительноядных частиковых 10 056,8 51,3 1 110,0 109,2 24,0 8 757,1 9 940,3 45,2 929,9 19,8 27,7 8 908,5 9 275,6 55,3 1 016,4 26,8 26,4 8 149,3 8 864,7 59,8 1 073,0 48,7 25,5 7 653,9 8 974,8 58,5 993,4 95,7 27,4 7 798,6 Можно отметить повышенный интерес к разведению дорогих пород рыб, например, выпуск молоди осетровых рыб увеличился с 51,3 до 58,5 млн шт., выпуск лососевых находится примерно на уровне 1 000 млн шт., варьируясь в пределах 929,9-1 110 млн шт. На фоне снижения объемов добычи рыбы живой, свежей или охлажденной наблюдается рост ее экспорта в страны СНГ и дальнего зарубежья [4, 5] (рис. 2). Рис. 2. Экспорт рыбы в страны СНГ и дальнего зарубежья Рост объемов экспорта говорит о том, что промысловикам выгоднее продавать рыбу за рубеж, чем реализовывать ее в России или использовать для дальнейшей переработки. Интересен еще и тот факт, что увеличение экспорта рыбы происходит на фоне резкого снижения ее импорта, обусловленного российским продовольственным эмбарго [6]. Динамика импорта рыбы живой, свежей или охлажденной представлена на рис. 3. Рис. 3. Импорт рыбы из стран СНГ и дальнего зарубежья Учитывая, что имеет место процесс снижения объемов добычи рыбы живой, свежей или охлажденной и процесс увеличения ее экспорта, можно сделать вывод, что для конечного покупателя выбор рыбы на прилавках магазинов будет невелик. Следует отметить, что в последние годы прекратилось производство рыболовных судов и судов-рыбозаводов [2], при этом средний возраст судов Северного бассейна - около 28 лет [7]. Динамика производства рыболовных судов и судов-рыбозаводов в России за последние несколько лет приведена на рис. 4. Рис. 4. Производство рыболовных судов и судов-рыбозаводов в России Степень износа основных фондов по виду деятельности «Рыболовство, рыбоводство» в Мурманской области в 2015 г. составляет 65 % [8], по России в целом - 57,9 % [2]. На IV Международной конференции «Рыболовство в Арктике: современные вызовы, международные практики, перспективы» заместитель главы Росрыболовства П. С. Савчук на примере Северного бассейна выделил основные проблемы рыбной отрасли - неэффективность промысла и неразвитость береговой инфраструктуры [9], что только подтверждает результаты нашего исследования. Таким образом, несмотря на то, что среднедушевое потребление населением рыбных продуктов увеличилось с начала реализации стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ, в явном виде данное явление нельзя объяснить, рассматривая вид деятельности «Рыболовство, рыбоводство». Производство основных видов рыбной продукции. В отличие от рыбного промысла, производство рыбной продукции - это наукоемкий процесс. Рыбу солят, сушат, вялят, коптят, делают пресервы и консервы, производят ее кулинарную обработку. Каждая операция производится по технологическим инструкциям, на технологическом оборудовании, т. е. прежде всего необходимо проработать технологию, построить оборудование, и только тогда можно начать производство рыбной продукции. Однако, по данным Федерального агентства по рыболовству, рыбоперерабатывающая отрасль России морально несовершенна. Материально-техническая база основывается на резервах, заложенных еще в 70-80-е гг. XX в. [1]. Использование устаревшего оборудования, в свою очередь, приводит к высоким энергозатратам и, как следствие, к высокой себестоимости готовой продукции. Такой пессимистичный отчет отчасти подтверждается тем, что пик развития и модернизации рыбной промышленности в Советском Союзе пришелся на 60-80-е гг. ХХ в. Большое количество источников литературы как раз отсылает именно к этому промежутку времени. Именно в это время можно выделить основополагающие работы Н. А. Воскресенского, А. В. Лыкова, Б. П. Никитина. Существенный вклад в развитие отрасли внесли А. С. Гинзбург, Л. З. Крискунов, М. А. Брамсон, И. Б. Левитин, М. Н. Удальцова. В работах этих ученых описываются основные принципы обработки гидробионтов и технологическое оборудование. В стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период 2013-2017 гг. предполагается широкомасштабная модернизация и техническое перевооружение предприятий отрасли, развитие высокотехнологичных производств, создание новых объектов научно-производственной базы, повышение глобальной конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса на основе его перевода на новую технологическую базу и формирования кадрового потенциала отрасли [1]. Немаловажным фактором для увеличения рыбопотребления российской рыбы является уменьшение энергоемкости производства готовой продукции и, как следствие, удешевление готовой продукции. Известно, что такие работы ведутся [10], в частности, при тепловой обработке рыбы уже удалось сократить энергозатраты до 30 %. Исследования в основном ведутся в регионах, где рыбная промышленность является традиционной. Основными «рыбными» регионами РФ являются Дальневосточный федеральный округ (Приморский край, Хабаровский край и Сахалинская обл.) и Северо-Западный федеральный округ (Мурманская, Архангельская, Калининградская обл., Республика Карелия). Рассматривая только Мурманскую область, можно выделить научные работы, направленные на повышение эффективности процессов пищевой рыбной промышленности: копчение и вяление (М. А. Ершов, В. А. Похольченко, И. Ю. Селяков), производство консервов (А. В. Власов, А. В. Кайченов). В области разработки инновационных технологий производства продуктов из гидробионтов известны труды В. А. Гроховского, А. А. Маслова [11]. В области дымообразования, применения демогенераторов известны труды Ю. В. Шокиной, А. М. Ершова, А. А. Коробицина. Безусловно, такое пристальное внимание к проблеме производства рыбных продуктов со стороны научного сообщества - не только Мурманской области, но и России в целом - принесло существенные результаты. Так, по данным Росстата, с 2010 по 2015 г. увеличилось производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных (с 3 556 до 3 829 тыс. т) [5] (рис. 5). Рис. 5. Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в России В Мурманской области объемы производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных с 2010 г. практически не изменились и составляют чуть более 550 тыс. т [4]. Изменились только объемы производства некоторых продуктов. Например, произошло снижение производства сельди всех видов обработки с 73 426 до 16 588 т, консервов рыбных всех видов - с 15 695 до 12 256 тыс. усл. банок. При этом произошло увеличение объемов производства рыбы мороженой (кроме сельди) - с 429 614 до 462 028 т, готовых кулинарных изделий - с 260 до 288 т, пищевых морепродуктов - с 2 581 до 5 463 т [4]. Помимо пищевых рыбных продуктов, очевиден рост производства непищевых рыбных продуктов, в частности, муки тонкого и грубого помола и гранул из рыбы - с 81,6 до 85,7 тыс. т [5]. Таким образом, несмотря на снижение объемов добычи рыбы живой, свежей или охлажденной и увеличение ее экспорта в страны СНГ и дальнего зарубежья, можно с уверенностью констатировать, что производство рыбной продукции развивается, появляются новые и совершенствуются старые технологии производства, увеличивается энергоэффективность производства. По нашему мнению, именно снижение энергоемкости готовой продукции, а также развитие новых кулинарных технологий производства являются причиной увеличения среднедушевого потребления населением рыбы и рыбных продуктов. Политика в области рыбного хозяйства Следует отметить, что проблемные вопросы рыбной промышленности всегда были и остаются на контроле у государства. Помимо стратегии развития рыбохозяйственного комплекса, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 314 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса». В Мурманской области постановлением Правительства Мурманской области от 11 ноября 2016 г. № 561-ПП принята региональная программа «Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». В настоящее время на основе достигнутых результатов, в соответствии со Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 г., разрабатывается обновленная концепция развития отрасли до 2030 г. [12]. Политика в области рыбного хозяйства не заканчивается разработкой государственных программ. Так, Правительством Мурманской области осуществляется поддержка предприятий аквакультуры и береговой переработки. В частности, осуществляется предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на развитие товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, а также возмещение части расходов по уплате процентов по кредитным договорам, в которых целевым использованием кредитных средств является приобретение сырья и вспомогательных материалов [13]. На сайте Министерства рыбного и сельского хозяйства Мурманской области в общем доступе размещены открытые соглашения с предприятиями аквакультуры и береговой переработки, направленные на содействие бизнесу в части оказания содействия в развитии разноформатной инфраструктуры, реализации рыбной продукции, осуществления мониторинга и реестра рыбных организаций. На территории Мурманской области развивается любительское и спортивное рыболовство, действующее на базе 15 организаций области [14]. Любительское и спортивное рыболовство не только популяризирует рыбную отрасль и рыбные продукты среди населения Мурманской области, но и является хорошим стимулом для привлечения туристов и развития туристической отрасли области. Выводы Таким образом, рыбное хозяйство в Российской Федерации - это сложный для прогнозирования сектор экономики, развитие которого зависит от развития двух составляющих - рыболовства и рыбоводства, а также производственного сектора. Как показало исследование, основные проблемы рыбной отрасли заключаются непосредственно в неэффективности промысла. Отсутствие новых рыбопромысловых судов, большая степень износа основных фондов, эксплуатация морально устаревших судов, сокращение выпуска молоди водных биологических ресурсов - все эти факторы приводят к снижению объемов добычи рыбы живой, свежей или охлажденной. Производственный сектор рыбного хозяйства на фоне низких показателей рыболовства и рыбоводства, наоборот, демонстрирует положительную динамику: постоянно создаются инновационные технологии производства рыбных продуктов, уменьшается энергоемкость отрасли, позволяющая снизить себестоимость готовой продукции и сделать ее доступной для рядового потребителя. Стоит отметить, что со стороны органов государственной власти уделяется пристальное внимание отрасли. Осуществляется субсидирование и поддержка предприятий аквакультуры и береговой переработки, оказывается содействие в реализации рыбной продукции населению. В последнее время происходит популяризация отрасли за счет развития любительского и спортивного рыболовства. Таким образом, проведенный анализ современного состояния рыбной промышленности в России, хотя и выявил некоторые недостатки, однако дает надежду на улучшение ситуации в рыбном промысле и отрасли в целом. Безусловно, на развитие прибрежной инфраструктуры и модернизацию флота потребуется время, однако вполне возможно, что улучшение в ассортименте рыбной продукции на прилавках магазинов мы увидим уже в ближайшие годы.
1. Ob utverzhdenii Strategii razvitiya rybohozyaystvennogo kompleksa Rossiyskoy Federacii na period do 2020 goda: prikaz Rosrybolovstva ot 30 marta 2009 g. № 246. URL: http://www.garant.ru/ products/ipo/prime/doc/2068101/.
2. Rossiya v cifrah - 2016: krat. stat. sb. M.: Rosstat, 2016. 543 s.
3. Potreblenie produktov pitaniya v domashnih hozyaystvah. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140095125312.
4. Rybohozyaystvennyy kompleks Murmanskoy oblasti. Murmansk: Murmanskstat, 2016. 43 s.
5. Promyshlennoe proizvodstvo v Rossii - 2016: stat. sb. M.: Rosstat, 2016. 347 c.
6. O primenenii otdel'nyh special'nyh ekonomicheskih mer v celyah obespecheniya bezopasnosti Rossiyskoy Federacii: Ukaz Prezidenta RF № 560 ot 06 avgusta 2014 g. URL: http://base.garant.ru/70711352/.
7. Vozrast ryboloveckih sudov v Arktike priblizhaetsya k 30 godam. URL: http://www.murman.ru /themes/arctic-23032017.shtml.
8. Osnovnye fondy v Murmanskoy oblasti. Murmansk: Murmanskstat, 2016. 52 s.
9. Neeffektivnost' flota i nerazvitost' beregovoy infrastruktury - glavnye problemy Severnogo basseyna. URL: http://murmansk.mk.ru/articles/2017/03/23/neeffektivnost-flota-i-nerazvitost-beregovoy-infrastruktury-glavnye-problemy-severnogo-basseyna.html.
10. Votinov M. V. Effektivnoe upravlenie temperaturoy termoobrabotki ryby // Novyy universitet. Ser.: Tehnicheskie nauki. 2015. № 3/4 (37/38). S. 44-46.
11. Grohovskiy V. A., Kuranova L. K., Volchenko V. I., Gluharev A. Yu., Glazunov Yu. T. Razrabotka novogo assortimenta konservov-pashtetov iz morozhenyh gonad i pecheni treski // Vestn. MGTU: tr. Murm. gos. tehn. un-ta. 2016. T. 19. №. 3. S. 603-609.
12. Zamglavy Rosrybolovstva: problema Severnogo basseyna zaklyuchaetsya v neeffektivnosti promysla. URL: http://www.b-port.com/news/item/198563.html.
13. Gosudarstvennaya podderzhka predpriyatiy rybohozyaystvennogo kompleksa. URL: http://mrcx.gov-murman.ru/activities/RHK/gpp_rxk/.
14. Lyubitel'skoe i sportivnoe rybolovstvo Murmanskoy oblasti. URL: http://mrcx.gov-murman.ru/activities/RHK/fish_orgs/list_sport.php.
