FOOD SECURITY IN THE REGION: ASSESSMENT AND WAYS TO ENSURE
Authors:
1.
Astrakhan State Technical University
(Doctor of Economic Sciences, Professor; Director of the Institute of Economics and Law)
2.
Astrakhan State University
3.
Astrakhan State Technical University
Type:
Article
Pages:
from 52
to 61
Status:
Published
Received:
05.09.2016
Accepted:
25.09.2016
Published:
25.09.2016
Subject area:
VAC 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством
VAC 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
UDK 338.43:332
GRNTI 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
GRNTI 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
GRNTI 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
GRNTI 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 83.01 Общие вопросы статистики
VAC 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
UDK 338.43:332
GRNTI 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
GRNTI 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
GRNTI 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
GRNTI 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 83.01 Общие вопросы статистики
Language:
Russian
Keywords:
food security, agricultural and industrial complex, food self-sufficiency, national security, agriculture, crop production, animal feed production, animal husbandry, import substitution
Abstract (English):
The study concerns the development of the ways to effectively manage food security in the region. In order to get an objective study food security should be considered at three levels: global, at the level of a particular state and at the regional level. The analysis of the situation of food security in the world, Russia and the Astrakhan region is made. It is stated that today Russia has achieved food self-sufficiency for the production of grain and sunflower seeds. The lower threshold of food security is provided by meat, egg, potatoes, sugar and vegetables. Food insecurity is observed for milk, fruits and berries. The factors, determining the status and prospects of the food security of the Astrakhan region are examined. It is proved that in the region at the expense of own production the needs only in vegetable and melon crops and potatoes are provided. The nearest, middle-term and long-term objectives, directed at achievement of food self-sufficiency in the region, are explained. A number of the measures to improve food safety parameters in the Astrakhan region, including the definition of the role of state authorities of the regional food complex, optimization of the structure of forage production and livestock on the natural and economic zones, development of the logistics system of transportation and storage of agricultural products and development of the regional seed growing centers, reducing the dependence of the region on imported seeds, is proposed. The results of the research can be used to improve the mechanism to ensure food security in the Astrakhan region.
The study concerns the development of the ways to effectively manage food security in the region. In order to get an objective study food security should be considered at three levels: global, at the level of a particular state and at the regional level. The analysis of the situation of food security in the world, Russia and the Astrakhan region is made. It is stated that today Russia has achieved food self-sufficiency for the production of grain and sunflower seeds. The lower threshold of food security is provided by meat, egg, potatoes, sugar and vegetables. Food insecurity is observed for milk, fruits and berries. The factors, determining the status and prospects of the food security of the Astrakhan region are examined. It is proved that in the region at the expense of own production the needs only in vegetable and melon crops and potatoes are provided. The nearest, middle-term and long-term objectives, directed at achievement of food self-sufficiency in the region, are explained. A number of the measures to improve food safety parameters in the Astrakhan region, including the definition of the role of state authorities of the regional food complex, optimization of the structure of forage production and livestock on the natural and economic zones, development of the logistics system of transportation and storage of agricultural products and development of the regional seed growing centers, reducing the dependence of the region on imported seeds, is proposed. The results of the research can be used to improve the mechanism to ensure food security in the Astrakhan region.
Keywords:
food security, agricultural and industrial complex, food self-sufficiency, national security, agriculture, crop production, animal feed production, animal husbandry, import substitution
food security, agricultural and industrial complex, food self-sufficiency, national security, agriculture, crop production, animal feed production, animal husbandry, import substitution
Введение Одной из наиболее острых проблем, существующих в настоящее время в России, является проблема обеспечения страны продовольствием. Продолжающееся снижение объемов национального производства основных продуктов питания оставляет без удовлетворения одну из главных потребностей человека - обеспеченность здоровой, разнообразной пищей. На фоне неуклонно ухудшающейся экологической обстановки дефицит продовольствия прямо обуславливает рост заболеваемости и сокращение продолжительности жизни населения, в силу чего задача обеспечения продовольственной безопасности страны приобретает особую актуальность [1]. В настоящее время в России не обеспечена продовольственная безопасность по некоторым основным видам продовольствия. Особую тревогу вызывает тот факт, что большинство ученых РФ выделяют лишь количественные показатели производства и потребления основных продуктов питания, и очень мало внимания уделяется качеству продовольствия. В связи с этим требуются дальнейшие исследования, предусматривающие комплексную оценку состояния продовольственной безопасности в России и регионах. Внимание к вопросу продовольственной самообеспеченности на региональном уровне обусловлено тем, что каждый регион России в силу почвенно-климатических и экономических условий вносит свой посильный вклад в обеспечение продовольственной независимости страны в целом. История вопроса Проблема продовольственной безопасности впервые была затронута Т. Мальтусом еще в 1798 г. В труде «Опыт о законе народонаселения» он писал, что «законы природы обуславливают неизбежность растущего несоответствия между темпами роста населения и увеличения средств существования. Средства существования людей в силу действия закона убывающего плодородия почвы не могут возрастать быстрее, чем в арифметической прогрессии, в то время как население возрастает в геометрической прогрессии» [2, с. 15]. П. Эрлих предлагает «два основных подхода к обеспечению мировой и национальной продовольственной безопасности. Первый сводится к тому, что самообеспеченность является единственной гарантией продовольственной безопасности в долгосрочном плане. Второй предполагает, что только свободная от искажений рынка система торговли способна обеспечить долгосрочную продовольственную безопасность для всех»[3, с. 26]. Согласно работам Дж. Роджерса, «продовольственная безопасность имеет три важнейших измерения: 1. Наличие продовольствия (достаточность и постоянство продуктов питания надлежащего качества для всего населения). 2. Доступность продовольствия (достаточность располагаемых каждым человеком ресурсов для приобретения продуктов, необходимых для здорового питания). 3. Использование продовольствия (адекватное биологическое использование продовольствия на основе соответствующей диеты, соблюдения качества воды, применения санитарных мер и здравоохранения)» [4, с. 31]. Изучению проблемы продовольственной безопасности посвящены труды и российских ученых: А. А. Шутькова [5], А. И. Алтухова [6], Н. Н. Новоселовой [7], Г. Г. Онищенко [8] и др. Большинство авторов подчеркивают, что продовольственная обеспеченность России определяется эффективным функционированием агропромышленного комплекса (АПК), конкурентоспособностью российских продуктов питания на местных продовольственных рынках, социальными условиями жизни в сельской местности и другими факторами. И. Г. Ушачев отмечает: «В мире все больше понимают, что вопросы продовольственного обеспечения и продовольственной независимости являются гарантом социальной стабильности и национальной независимости государств» [9, с. 7]. Сложились разные научные подходы к вопросу обеспечения продовольственной безопасности на государственном уровне. В. А. Дворников, В. Рерих, А. О. Рерих придерживаются мнения о том, что необходимо преимущественно наполнять внутренний рынок отечественным продовольствием в целях предотвращения угроз национальной продовольственной и экономической безопасности [10, 11]. Наряду с этим существует и другое мнение, согласно которому внутренний рынок продовольствия должен обслуживаться по остаточному принципу: на него поставляется только продукция, не находящая спроса на внешнем рынке. В современных условиях для обеспечения продовольственной безопасности на уровне отдельно взятого государства необходимо разработать продовольственную политику, основанную на адекватности (предполагает, что общий объем поступления продуктов питания должен покрывать общий объем потребности в пище в количественном и качественном измерении) и стабильности (определяется устойчивостью производства продуктов питания, окружающей социально-экономической среды, обеспечивающей доступ людей к пище) продовольственного снабжения. М. Н. Волгарев, В. А. Тутельян, В. А. Княжев, И. А. Рогов определили «три главных фактора, определяющих здоровое питание: экономические возможности, уровень образования в вопросах питания, ассортимент пищевых продуктов» [12, с. 18]. На наш взгляд, при этом очень важно обозначить, за счет чего будет поддерживаться постоянный и полноценный ассортимент пищевых продуктов на рынке и какова предполагаемая доля отечественных продуктов питания, представленная на нем. Материалы и методы исследования В ходе работы над статьей нами были использованы и проанализированы материалы международных консалтинговых агентств, данные Росстата, материалы министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области. В исследованиях авторов нашли применение экономико-статистические, программно-целевые методы. Определение трендов развития молочного скотоводства в регионе было выполнено на основе метода регрессионного анализа. По данным аналитического подразделения британского журнала Economist, в 2014 г. лидером по продовольственному самообеспечению в мире были США. Необходимо отметить, что Сингапур по уровню питания занимал 5 место. Замыкала первую десятку Франция с индексом продовольственной безопасности 83,4. Индекс продовольственной безопасности России оценивался в 62,7, чуть ниже он был у Китая (62,2). На последнем месте по уровню питания находилась демократическая республика Конго (24,8). В 2016 г. лидерство США по уровню продовольственной безопасности сохранилось. Но необходимо отметить, что в ближайшем будущем, вероятнее всего, США будет трудно удержать пальму первенства, поскольку Сингапур значительно улучшил свои позиции и теперь находится на втором месте в мире по уровню питания с индексом продовольственной безопасности 88,2. В России, напротив, в 2014-2016 гг. несколько ухудшилась ситуация с продовольственной самообеспеченностью, вследствие чего страна оказалась на 43 месте в мире, уступив Китаю. На последнее место в рейтинге опустилось государство Бурунди (рис. 1). Рис. 1. Рейтинг стран мира по уровню продовольственной безопасности в 2016 г. Аналитическое подразделение британского журнала Economist (The Economist Intelligence Unit) составило рейтинг «уверенности в пище». Было исследовано 105 стран по доступности и безопасности продуктов для населения. Основными показателями индекса «уверенности в пище» стали: - доступность (расходы семьи на потребление пищи по сравнению с другими расходами); - наличие (достаточное предложение, поставки еды в среднем в день); - качество и безопасность продуктов (соблюдение пищевых стандартов). В результате США набрали 89,5 из 100 возможных баллов. Вторую и третью ступени заняли Дания (88,1) и Норвегия (88,0). Россия заняла 29-е место (68,3). Худшей же ситуация с наличием пищевых продуктов продолжает сохраняться в Демократической Республике Конго (18,4). На основе норм физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии Институтом питания РАМН разработан «набор основных пищевых продуктов («продовольственная корзина») для обеспечения здорового питания населения России» [13]. Сравним рекомендуемые Институтом питания РАМН рациональные размеры потребления пищевых продуктов и объемы потребления основных видов продовольствия, представленные в федеральных законах. В годы перехода к рыночным отношениям в России произошел значительный спад производства животноводческой и растениеводческой продукции. Поэтому Федеральным законом от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» были установлены заниженные нормы потребления основных видов продовольствия. Впоследствии, в связи с некоторыми положительными сдвигами в сельском хозяйстве РФ, были произведены корректировки в объемах потребления пищевых продуктов (табл. 1). Таблица 1 Объем потребления основных видов продовольствия в среднем на одного трудоспособного человека в год Наименование Нормы потребления, рекомендованные Институтом питания РАМН Федеральным законом от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02 августа 2010 г. № 593н «Об утверждении Рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания» Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» Хлебные продукты, кг 110 133,7 95-105 126,5 Овощи и бахчевые, кг 139 97 120-140 114,6 Фрукты свежие, кг 71 23 90-100 60 Мясопродукты, кг 78 37,2 70-75 58,6 Молоко и молокопродукты, кг 390 238,2 320-340 290 Яйца, шт. 291 200 260 210 Анализ представленных материалов показал, что рекомендуемые Институтом питания РАМН рациональные размеры потребления основных пищевых продуктов несколько выше, чем те, которые прописаны в Приказе № 593н Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.08.2010 г. Исключение составляют лишь нормы по фруктам и ягодам. Объем потребления мясопродуктов, молока и молокопродуктов, рыбопродуктов, яйца пищевого, овощей, фруктов, представленный в Федеральном законе от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», был значительно ниже рекомендуемого Институтом питания РАМН. Согласно Федеральному закону от 3 декабря 2012 г. № 227-ФЗ, объем потребления в среднем на одного трудоспособного человека в год основных видов продовольствия вырос по сравнению с объемом потребления, представленным в ФЗ от 31 марта 2006 г. № 44-ФЗ. Однако объем потребления продуктов животного происхождения (мясо, молоко, яйцо пищевое, рыба) пока остается ниже рекомендуемого Институтом питания РАМН рационального размера потребления. Продовольственная безопасность Астраханского региона. Астраханская область является одним из уникальных регионов России. Ее площадь составляет более 44 тыс. км2, занимающих часть Восточно-Европейской равнины, Волго-Ахтубинскую пойму, дельту Волги и прилегающие к ним пустыни и полупустыни. Земли сельскохозяйственного назначения составляют более 3,4 млн га. В регионе приоритетными среди растениеводческих отраслей являются овощеводство и картофелеводство. Объемы производства овощебахчевой продукции в Астраханской области перекрывают потребность населения в 7,3 раза, картофеля - в 2,5 раза. В 2014 г. стоимость продукции сельского хозяйства в регионе превысила 30 млрд руб., из которых на долю растениеводства приходилось 57 % и на долю животноводства 43 %. Астраханская область является одним из немногих регионов России, который ежегодно не только сохраняет, но и незначительно увеличивает поголовье скота. Важными направлениями развития отрасли животноводства в области являются овцеводство, козоводство и табунное коневодство. Регион занимает 4-е место в Российской Федерации по поголовью овец и коз. Ежегодное производство баранины в живом весе превышает 23 тыс. т. В настоящее время фактическое потребление населением Астраханской области основных продуктов питания, включая питьевую воду, резко отличается от оптимума в сторону ухудшения. Наибольший дефицит потребления наблюдается по молоку, яйцу пищевому и маслу растительному (рис. 2). Рис. 2. Дефицит (профицит) потребления основных видов продовольствия населением Астраханской области [13] Сегодня Астраханский регион занимает 4 место в России по уровню потребления овощей и бахчевых, 14 место в России по уровню потребления мяса и хлебобулочных изделий (рис. 3). Рис. 3. Место Астраханской области по потреблению основных видов продовольствия среди субъектов РФ [13] Главной задачей агропромышленного комплекса Астраханской области является обеспечение параметров продовольственной безопасности населения региона. Для решения продовольственной проблемы в Астраханской области объемы производства основных видов продовольствия на перспективу должны быть следующими (табл. 2). Таблица 2 Параметры продовольственной самообеспеченности Астраханской области (годовой объем производства в расчете на 1млн 100 тыс. чел.) Наименование Рациональная норма потребления, рекомендуемая НИИ питания РАМН Фактическое производство в 2014 г., тыс. т Необходимый объем производства в 2025 г. с учетом прироста населения и достижения параметров продовольственной самообеспеченности, тыс. т Мясо (с учетом субпродуктов): говядины свинины птицы баранины конины и др. 82 33 24,5 16 6 2,5 35,2 18,5 0,36 3,34 12,2 0,8 90,2 36,3 26,95 17,6 6,6 2,75 Молоко 390 172 429 Яйцо 291 млн шт. 285,6 млн шт. 320 млн шт. Зерно 110 28,8 150 Овощи, бахчевые 139 1024,6 152,9 Картофель 117 324,7 128,7 Плоды и ягоды 71 9,8 78,1 В современных условиях в Астраханской области наблюдается тренд к увеличению производства баранины, яйца пищевого, овощей, картофеля, бахчевых культур на фоне снижения производства свинины, зерна, плодов и ягод, кормов. Наряду с этим в регионе угрожающей остается ситуация с производством молока и молочных продуктов. Сложность преодоления дефицита производства молока в ближайшее десятилетие подтверждает разработанная экономико-математическая трендовая модель на основе полиноминальных кривых роста (табл. 3). Таблица 3 Тренды развития молочного скотоводства в Астраханской области Экстраполируемый показатель Уравнение тренда Поголовье коров, тыс. голов Уt = 83,86 + 7,12t Производство молока, тыс. т Уt = 137,36 + 3,74t Согласно полученным результатам, в производстве молока наблюдается положительный тренд. Однако ежегодный прирост остается недостаточным, и в ближайшие 10 лет Астраханская область не сможет достичь нижнего порога продовольственной безопасности по молоку и молочным продуктам (рис. 4). Рис. 4. Соотношение необходимого и прогнозируемого объемов производства молока в Астраханской области к 2025 г. [14] Устойчивость продовольственного обеспечения на региональном уровне зависит от множества факторов, среди которых человеческий, технико-технологический, генетический, почвенно-климатический, ресурсный, организационно-хозяйственный и др. Комплементарное действие факторов, определяющих устойчивость продовольственного обеспечения в регионе, может выражаться как производная функция УПО = F (А, Т, Г, ПК, О...), где УПО - устойчивость продовольственного обеспечения; А - человеческий фактор; Т - технико-технологический; Г - генетический; ПК - почвенно-климатический и ресурсный; О - организационно-хозяйственный и др. В современных условиях рынка организационно-экономический механизм функционирования АПК должен формироваться при активной роли государства. Полностью уповать на саморегулирующийся механизм рынка нецелесообразно вследствие слабой конкурентоспособности российских сельскохозяйственных предприятий (по сравнению с товаропроизводителями развитых стран), что обусловлено, с одной стороны, естественно-географическими, почвенно-климатическими и другими условиями, а с другой - исходными предпосылками формирования рыночных отношений в России. В связи с вышеобозначенным, основой устойчивого продовольственного обеспечения на федеральном и региональном уровнях является разработка эффективной государственной политики. В современных условиях крайне необходима поддержка российских сельхозтоваропроизводителей, а не зарубежных фермеров. При реализации программы «От импорта к экспорту продовольствия» предлагается рост занятости сельских жителей, строительство жилья, автодорог, объектов соцкультбыта и пр., их электрификация, газификация и телефонизация. При изменении реальной политики региональной власти в соответствии с этими предложениями может начаться реальное возрождение села. Функциональные задачи органов управления АПК Астраханской области должны включать в себя разработку мер по сокращению импорта мясо-молочной продукции в регион, осуществление его государственного регулирования, разработку мер по оптимизации структуры посевных площадей, развитию кормопроизводства и животноводческих отраслей, развитию логистической системы транспортировки и хранения овощебахчевой продукции, поддержке сельхозтоваропроизводителей (табл. 4). Таблица 4 Функции и задачи институтов АПК Астраханской области Органы управления региональным АПК Функциональные обязанности и задачи Правительство Астраханской области и Министерство сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Разработка мер по сокращению импорта мясо-молочной продукции в регион, осуществление государственного регулирования продовольственного комплекса Астраханской области. Утверждение целевых программ поддержки регионального АПК и программ импортозамещения. Разработка мер по оптимизации структуры посевных площадей, развитию кормопроизводства и животноводческих отраслей, развитию логистической системы транспортировки и хранения овощебахчевой продукции, поддержка сельхозтоваропроизводителей. Определение приоритетных направлений развития продовольственного комплекса региона, увеличение доли продукции местных сельхозтоваропроизводителей на региональных рынках, координирование вопросов импорта и экспорта продуктов питания и сельхозсырья в Астраханской области. Всероссийский НИИ орошаемого овощеводства и бахчеводства, Прикаспийский НИИ аридного земледелия Осуществление научно-методического обеспечения мероприятий, направленных на создание региональных семеноводческих центров и торгового бренда «Астраханская продукция» Территориальное управление Россельхознадзора Осуществление контроля качества продовольствия и семенного материала в регионе Предлагаемая схема действия для реализации функциональных задач следующая: 1. Региональная администрация на определенный период сокращает завоз мясо-молочных продуктов в Астраханскую область. 2. Органы законодательной власти определяют доли денежных средств, получаемых от экспорта овощей, бахчевых, картофеля и другой сельскохозяйственной продукции, которые будут направлены на ускоренное развитие регионального кормопроизводства и животноводства. 3. С учетом существующей и ожидаемой среды обитания для растений и животных предполагается оптимизировать структуру растениеводства, в первую очередь кормопроизводства, а также отраслей животноводства по природно-экономическим зонам Астраханской области. 4. Развитие логистической системы транспортировки и хранения овощебахчевой продукции позволит значительно сократить потери и увеличить доходность сельхозтоваропроизводителей. 5. Создание региональных семеноводческих центров решит проблему с обеспеченностью хозяйств семенным материалом и снизит зависимость от импорта семян. 6. Разработка отдельного торгового бренда «Астраханская продукция» является необходимым условием стратегии импортозамещения [15]. Цель ближайшего периода - добиться стабилизации деятельности регионального АПК, используя все внутренние и внешние интеллектуальные, природные, биологические, экономические и другие возможности, и на этой основе обеспечить производство основных продуктов питания в необходимых объемах и ассортименте, согласно рекомендациям, разработанным Институтом питания РАМН. Среднесрочная цель - обеспечить продовольственную безопасность Астраханской области, добиться регионального самообеспечения по базовым продуктам питания, включая чистую питьевую воду. Цель долгосрочного периода - 100 %-я гарантированная продовольственная независимость населения региона, полноправный и уверенный выход Астраханской области на внешний рынок продовольствия. Заключение Для устойчивого развития АПК Астраханской области в ближайшей перспективе необходимо: - гибкое сочетание рынка с государственным воздействием на него для формирования эффективных межотраслевых взаимоотношений между АПК и другими отраслями народного хозяйства; - выделение региону значительных инвестиций для стабилизации ситуации в АПК; - реализация поэтапных эволюционных преобразований в сельском хозяйстве; - разработка региональных систем ведения агропромышленного производства. Вышеизложенное предусматривает: 1. Восстановление системности управления АПК Астраханской области как интегрированно целостной системой сельского, рыбного, водного хозяйства, пищевой, перерабатывающей промышленности, материально-технического обеспечения и агросервисного обслуживания, направленной прежде всего на создание стабильной продовольственной безопасности, способной полноценно обеспечивать потребности всех жителей региона в высококачественном продовольствии. 2. Осуществление более тесной интеграции науки с производством, переход на системное (эколого-экономически обоснованное) водоиспользование, адаптивно-ландшафтное земледелие, адаптивное растениеводство, адаптивное животноводство, научно обоснованные системы хозяйствования. 3. Значительное улучшение эколого-экономической эффективности системы защиты растений, ветеринарно-санитарных и гигиенических мероприятий в растениеводстве и животноводстве Астраханской области. 4. В адаптивно-ландшафтном земледелии обеспечение стабилизации и постепенного повышения плодородия почв; в адаптивном растениеводстве обеспечение производства растениеводческой продукции в объемах, необходимых для достижения параметров продовольственной безопасности; в адаптивном животноводстве оптимизация генофонда сельскохозяйственных животных с учетом их адекватной совместимости с условиями среды обитания и продуцирования высококачественного безопасного продовольственного сырья в необходимых объемах. 5. Обеспечение достаточного уровня полноценного кормления скота и птицы; обеспечение производства животноводческой продукции в объемах, необходимых для достижения параметров продовольственной безопасности. 6. Формирование адаптированной к условиям кормопроизводства гармоничной структуры жизнестойкого и продуктивного стада с учетом спроса на высококачественные, экологически безопасные молочные и мясные продукты. 7. Кардинальное улучшение и научно обоснованная оптимизация системы всех экономических, в первую очередь ценовых взаимоотношений между сельхозтоваропроизводителями, перерабатывающей промышленностью, торговлей, бюджетом с достижением в максимально кратчайшие сроки соотношений их долей в потребительской цене продукта - таких, какие действуют в высокоразвитых странах Запада и США. 8. Законодательное урегулирование реально действующего механизма, обеспечивающего доступность всех продуктов питания населению Астраханской области. Стратегическое управление агропромышленным комплексом Астраханской области позволит решить проблему продовольственной безопасности, способной полноценно обеспечивать потребности всех жителей региона в высококачественном продовольствии.
1. Nabiev R. A., Aseynov R. S. Strategiya razvitiya agropromyshlennogo kompleksa Rossii v kontekste obespecheniya prodovol'stvennoy bezopasnosti. Saratov: IAgP RAN, 2004. 202 s.
2. Malthus T. An Essay on the Principle of Population. London: J. Johnson, in St. Paul's Churh-Yard, 1798. 126 p.
3. Ehrlich P. The Population Bomb. N Y: Sierra Club and Ballantine Books, 1968. 206 p.
4. Rogers J. Food Security: From Global to Universal // Development Express. 1997. № 5. R. 31.
5. Shut'kov A. A. Riski i ugrozy prodovol'stvennoy bezopasnosti // Ekonomika sel'skogo hozyaystva Rossii. 2011. № 4. S. 30-41.
6. Altuhov A. I. Nacional'naya prodovol'stvennaya bezopasnost': problemy i puti resheniya. M.: FGUP «VO Minsel'hoza Rossii», 2006. 159 s.
7. Novoselova N. N. Rynochnyy mehanizm obespecheniya prodovol'stvennoy bezopasnosti // Ekonomika sel'skogo hozyaystva Rossii. 2007. № 2. S. 31-32.
8. Onischenko G. G. Gigienicheskie aspekty prodovol'stvennoy bezopasnosti Rossii: zadachi i puti resheniya // Voprosy pitaniya. 2002. № 6. S. 3-10.
9. Ushachev I. G. Ekonomicheskiy rost i konkurentosposobnost' sel'skogo hozyaystva Rossii // Materialy III Vseros. kongressa ekonomistov-agrarnikov «Problemy ekonomicheskogo rosta i konkurentosposobnosti sel'skogo hozyaystva Rossii» (Moskva, 9-10 fevralya 2009 g.). M.: FGNU «Rosinformagroteh», 2009. S. 6-16.
10. Dvornikov V. A. Ekonomicheskaya bezopasnost' - teoriya i real'nost' ugroz. M.: MO MANPO, 2000. 222 s.
11. Rerih V., Rerih A. O sisteme gosudarstvennoy podderzhki prodovol'stvennogo obespecheniya rayonov Kraynego Severa // Ekonomist. 2000. № 8. S. 82.
12. Volgarev M. N., Tutel'yan V. A., Knyazhev V. A., Rogov I. A. Koncepciya zdorovogo pitaniya // Vestnik RAMN. 1999. № 9. S. 17-19.
13. Pokrovskiy V. I., Romanenko G. A., Knyazhev V. A. i dr. Politika zdorovogo pitaniya: federal'nyy i regional'nyy urovni. Novosibirsk: Izd-vo Sib. un-ta, 2002. 342 s.
14. http://www. astrastat.gks.ru (data obrascheniya: 22.06.2016).
15. Aytpaeva A. A., Macuy E. A., Ionova L. P. Nauchnoe obosnovanie strategii razvitiya regional'nogo prodovol'stvennogo kompleksa: ucheb. posobie. Astrahan': Izdat. dom «Astrahan. gos. un-t», 2015. 93 s.
