FORMATION OF INNOVATIVE INFRASTRUCTURE FOR CONSOLIDATION OF HUMAN CAPITAL OF THE CHECHEN REPUBLIC IN CONDITIONS OF GLOBALIZATION
Authors:
1.
Grozny State Oil Technical University named after Acad. M. D. Millionschikov
2.
Grozny State Oil Technical University named after Acad. M. D. Millionschikov
3.
Grozny State Oil Technical University named after Acad. M. D. Millionschikov
Type:
Article
Pages:
from 76
to 84
Status:
Published
Received:
05.12.2014
Accepted:
25.12.2014
Published:
25.12.2014
Subject area:
VAC 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством
VAC 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
UDK [332.12:331.5]:[330.341.1:62](470.661)
GRNTI 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
GRNTI 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
GRNTI 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
GRNTI 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 83.01 Общие вопросы статистики
VAC 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
UDK [332.12:331.5]:[330.341.1:62](470.661)
GRNTI 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
GRNTI 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
GRNTI 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
GRNTI 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 83.01 Общие вопросы статистики
Language:
Russian
Keywords:
human capital, innovative infrastructure, science and technology park, consolidation, program, development, project
Abstract (English):
The aim of the research is to reveal the interrelation between the growth of the human capital and the development of economy of the region. The need for development and implementation of the comprehensive program of the development of the social and economic sphere of the Chechen republic is obvious. The project of creation of the science and technology park in the sphere of high technologies could become one of the elements of such program, the central link of which could be the Grozny state oil technical university named after Acad. M. D. Millionshchikov. The method of the complex impact on the development of the region by means of implementation of the program of the development of the human capital and innovative sector is offered. Within this program, the projects in social and economic spheres, which will provide the growth of innovative infrastructure, and respectively, increase of the standard of living of the population will be implemented. Growth of efficiency of the use of the human capital will be the end result of the program.
The aim of the research is to reveal the interrelation between the growth of the human capital and the development of economy of the region. The need for development and implementation of the comprehensive program of the development of the social and economic sphere of the Chechen republic is obvious. The project of creation of the science and technology park in the sphere of high technologies could become one of the elements of such program, the central link of which could be the Grozny state oil technical university named after Acad. M. D. Millionshchikov. The method of the complex impact on the development of the region by means of implementation of the program of the development of the human capital and innovative sector is offered. Within this program, the projects in social and economic spheres, which will provide the growth of innovative infrastructure, and respectively, increase of the standard of living of the population will be implemented. Growth of efficiency of the use of the human capital will be the end result of the program.
Keywords:
human capital, innovative infrastructure, science and technology park, consolidation, program, development, project
human capital, innovative infrastructure, science and technology park, consolidation, program, development, project
Введение Инновационные процессы отличаются многообразием, систематичностью, а также высокой степенью разнообразных рисков. В связи с этим необходимо построить специальную инфраструктуру, которая обеспечивала бы формирование должных условий для участников инновационной сферы. Только при наличии эффективной инфраструктуры возможна благополучная реализация инновационных проектов. Инновационная инфраструктура охватывает: производственно-технологические и финансовые организации, органы стандартизации и сертификации инновационных разработок, консалтинговые фирмы, центры подготовки и повышения квалификации и другие составные элементы инновационных процессов. Инфраструктура инновационных процессов - это многообразие участников инновационной деятельности, которые обеспечивают развитие инновационных проектов [1]. Человеческий капитал - важный ресурс инновационного развития. В условиях глобализации человеческие ресурсы являются главными компонентами регионального развития и конкурентоспособности. В РФ мало внимания уделяется вопросу развития человеческого капитала, поэтому необходимо сделать упор на активизации роста человеческого капитала, прежде всего повысить уровень социальной сферы. Даже если мы будем развивать производство, закупать современное оборудование, совершенствовать инфраструктуру, при отсутствии квалифицированных кадровых ресурсов достижение высокого уровня развития экономики будет невозможным [2]. Анализ основных демографических показателей региона и структуры университета Одним из приоритетов региональной инновационной политики должно стать расширение инфраструктуры, которая интегрирует ресурсы науки, крупные предприятия, предприятия малого и среднего бизнеса. В качестве факторов, оказывающих влияние на формирование инновационной инфраструктуры, можно выделить политические, экономические, технологические и социальные. Весьма важно учитывать влияние каждого фактора в целях проведения системной политики, направленной на преодоление имеющихся проблем в каждой из этих сфер. Как известно, регионы Северо-Кавказского федерального округа, и прежде всего Чеченской Республики (ЧР), Республики Ингушетия и Республики Дагестан, характеризуются положительной динамикой в возрастной структуре человеческих ресурсов. По статистическим данным в ЧР уже более десяти лет продолжается естественный прирост населения, обусловленный превышением рождаемости над смертностью. Как видно из представленных в табл. 1 данных, естественный прирост только за 9 месяцев 2012 г. составил более 21 тыс. чел. [3]. Таблица 1 Показатели естественного прироста населения Показатель Январь - сентябрь 2012 г. Январь - сентябрь 2011 г. Прирост, снижение Январь - сентябрь 2012 г., к январю - сентябрю 2011 г., % Родившихся 25 696 27 286 -1 590 94,2 Умерших 5 343 5 028 +315 106,3 В том числе: детей в возрасте до 1 года 569 474 +95 120,0 Естественный прирост 20 353 22 258 -1 905 91,4 Зарегистрировано: Браков 6 574 8 393 -1 819 78,3 Разводов 880 920 -40 95,7 Поиск точек роста экономики региона неизбежно приводит к необходимости учитывать демографические тенденции в ЧР. В республике очевиден дисбаланс экономической и социальной сфер, например пенсионные выплаты только на 18 % восполняются за счет местных источников, остальное - дотации федерального центра. В этих условиях, на наш взгляд, необходимо разработать программу позволяющую, использовать потенциал человеческих ресурсов. Очевидно, что приоритет здесь имеют качественные параметры человеческих ресурсов, а для того, чтобы эти параметры получили соответствующие качественные характеристики и смогли приносить отдачу, необходима адекватная инвестиционная политика на региональном уровне. В широком смысле инвестициями в человеческий капитал служат вложения в образование, накопление профессионального опыта, здравоохранение, охрану экологии, обеспечение безопасности и охрану труда. Развитие человеческого капитала способствует достижению экономического роста, улучшению обстановки в социальной сфере. Большинство развитых стран мира вкладывают значительные средства в развитие человеческого капитала. В [4] отмечается, что «из множества инвестиций в человеческий капитал наиболее важным являются вложения в здоровье и образование». В свою очередь, профилактические меры по сохранению здоровья и снижению заболеваемости увеличат продолжительность функционирования человеческого капитала. К сожалению, в ЧР при хороших демографических показателях ощущается недостаток специалистов во многих сферах деятельности. Ситуация, сложившаяся в республике, требует особого подхода при принятии решений относительно ее социально-экономической политики. Недостаточное развитие социальной сферы, отсутствие серьезной производственной инфраструктуры, низкий уровень доходов населения, все это факторы, которые усугубляют экономические проблемы региона. Именно поэтому необходимо консолидировать (координировать) усилия федерального центра, местных властей и частного бизнеса для преодоления сложившихся проблем. Очевидна необходимость в разработке и реализации комплексной программы развития социальной и экономической сферы ЧР. Одним из элементов такой программы мог бы стать проект создания технопарка в сфере высоких технологий, центральным звеном которого являлся бы Грозненский государственный нефтяной технический университет (ГГНТУ) им. академика М. Д. Миллионщикова. Учитывая накопленный опыт ГГНТУ и имеющуюся базу, на наш взгляд, было бы целесообразным и весьма эффективным сотрудничество вуза с местными органами власти и частными фирмами в сфере инновационных разработок. В табл. 2 представлена структура профессорско-преподавательского состава университета. Следует отметить, что в университете на протяжении последних нескольких лет проводится масштабная научно-исследовательская работа. Так, в 2012 г. была завершена реализация программы «Комплексное развитие инновационной инфраструктуры ГГНТУ им. академика М. Д. Миллионщикова». На реализацию данной программы университет выиграл грант в открытом конкурсе в рамках Постановления Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования». Результатом участия в программе стало создание инновационной научно-исследовательской инфраструктуры при университете, а также создание инжинирингового центра, технопарка, бизнес-инкубатора. Кроме того, были созданы научно-исследовательский центр коллективного пользования (НИЦКП) «Нанотехнологии и наноматериалы» и семь малых инновационных предприятий [5]. Таблица 2 Структура ГГНТУ им. академика М. Д. Миллионщикова Факультет Количество кафедр Количество сотрудников с ученой степенью Количество студентов Кандидаты наук Доктора наук Строительный 6 15 4 1 500 Экономики и управления 8 30 6 1 200 Гуманитарный 6 24 4 1 000 Нефтемеханический 6 - - 900 Геолого-промысловый 4 10 - 1 000 Нефтетехнологический 7 18 3 1 100 Автоматизации и прикладной информатики 5 - - 1 100 Ключевым направлением работы НИЦКП является производство не имеющих аналогов научно-технических разработок в области новых композиционных материалов и нефтехимии. Главная задача НИЦКП - это укрепление научно-технологической и образовательной инфраструктуры для развития приоритетных научных исследований в области нанотехнологий и наноинженерии в регионе, а также последующее внедрение этой продукции в реальный сектор экономики. Помимо этого, центр ориентирован на оказание услуг по выполнению научных и конструкторско-проектных работ сторонним организациям и предприятиям как в самой республике, так и за ее пределами. Следует отметить, что НИЦКП имеет высокоточное научно-исследовательское и лабораторное оборудование, с помощью которого возможно проводить разнообразные научные исследования. В данном случае, можно говорить о разработке и выпуске конкурентоспособных научно-технических продуктов. Еще одним существенным достижением университета является выделение средств на реализацию крупного проекта по созданию опытно-промышленной геотермальной станции на основе реализации циркуляционной схемы использования глубинного тепла Земли, который финансируется в рамках постановления Правительства «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства». Партнером университета в реализации данного проекта выступает одна из крупнейших строительных компаний в регионе ООО «Ремонтно-строительная фирма «Арэн-Стройцентр» [5]. В целом, на наш взгляд, ГГНТУ может стать центральным звеном регионального технопарка при формировании инновационной инфраструктуры для консолидации человеческого капитала ЧР, функционирование которого способствовало бы концентрированию научной и технической культуры региона, созданию новых рабочих мест. Пути улучшения ситуации в социально-экономической сфере Создание региональных центров развития кадрового потенциала и инновационных технологий позволит обеспечить рост экономики ЧР, а также провести подготовку специалистов различных отраслей на соответствующем уровне. В рамках данного проекта целесообразно создать несколько центров, таких как: - региональный центр развития кадрового потенциала и инновационных технологий; - республиканский центр стратегического развития и социально-экономических исследований; - региональный центр инженерно-технологических разработок. При этом необходимо обеспечить консолидацию вузов республики и частного сектора экономики. Для реализации проекта необходимо: 1. Разработать нормативно-правовую и методическую базы механизмов и процедур реализации новых инвестиционно-инновационных проектов. 2. Набрать молодых специалистов из числа студентов и выпускников вузов, которые занимаются научными исследованиями и имеют соответствующие разработки. 3. Укрепить контакты с профессиональным сообществом, привлечь экспертов из числа работодателей к разработке образовательных стандартов. 4. Наладить сотрудничество с зарубежными вузами, научными сообществами. 5. Обеспечить центры необходимой документацией, инвентарем, техникой, оборудованием, литературой и другими учебными материалами. 6. Выработать стратегию выхода на мировые рынки. 7. Вести постоянный анализ и сбор информации о новых технологиях, научных разработках и программах. 8. Организовать взаимодействие с республиканскими и федеральными средствами массовой информации для информирования населения о деятельности центров. 9. Проводить тренинги, семинары, выставки, конференции совместно с частными предприятиями, организациями и образовательными учреждениями республики. Организационная структура центра развития кадрового потенциала представлена на рис. 1. Рис. 1. Организационная структура регионального центра развития кадрового потенциала и инновационных технологий Наличие таких центров в республике позволит повысить качество подготовки специалистов, обеспечит мониторинг реализации приоритетных программ, консолидацию предприятий, учреждений, вузов республики и будет способствовать взаимному обмену опытом, а также обеспечит поддержку молодых ученых, новаторов. Необходимо оказать содействие в разработке социальных и экономических проектов и обеспечить выделение грантов самым актуальным из них. Ключевой проблемой в данной ситуации является обеспечение финансирования данного проекта. На наш взгляд, необходимо организовать совместное финансирование проекта на основе частно-государственного партнерства, при необходимости с привлечением иностранных инвесторов. Весьма эффективной будет система взаимодействия среднего, среднего профессионального, высшего, послевузовского и дополнительного образования. Министерству образования и науки необходимо утвердить соответствующую программу развития и обеспечить ее финансирование. При должной поддержке со стороны властей и успешной реализации данного проекта республика будет обеспечена высококвалифицированными специалистами (кадрами), которые непременно будут востребованы как на российских, так и на зарубежных рынках. Следует отметить, что эффективно функционирующий технопарк может внести значительный вклад в экономику региона посредством стимулирования экономического роста региона и диверсификации местной экономики, а также развития успешных компаний малого и среднего бизнеса [6]. Несомненно, главная роль в процессе построения системы развития социально-экономической сферы принадлежит правительству региона. В представленной схеме (рис. 2), правительство, как главный координирующий орган, регулирует программу развития человеческого капитала и инноваций. Рис. 2. Реализация проекта развития человеческого капитала и инновационного сектора региона Правительство утверждает Комитет по реализации данной программы, назначает ответственных лиц и осуществляет контроль. В свою очередь, Комитет разрабатывает программу развития человеческого капитала и инновационного сектора, организует ее реализацию, осуществляет контроль и взаимодействие с инвесторами, фондами, экспертами по анализу и отбору приоритетных социальных и экономических проектов. Программа будет представлять из себя перечень проектов по развитию здравоохранения, образования, экологии и экономики. Например, проект в сфере здравоохранения по повышению квалификации и переподготовке медицинских кадров. В программу развития человеческого капитала и инновационного сектора должны быть включены только эффективные и особо актуальные проекты, в связи с чем, для исключения лоббирования интересов, необходимо утвердить группу независимых экспертов по анализу и отбору приоритетных социальных и экономических интересов. Важно отметить, что необходимо организовать независимую комиссию по мониторингу реализации программы, в которую войдут независимые аудиторы, привлекаемые из других регионов. Это необходимое условие для обеспечения контроля за расходованием финансовых средств, выделяемых для их реализации. Комитету необходимо также провести работу по привлечению инвесторов совместно с министерствами и ведомствами республики. Особый упор должен быть сделан на внедрении инновационных проектов в сфере промышленности. Для успешной реализации программы развития региона и обеспечения эффективного функционирования технологического парка необходимо сформировать качественную инфраструктуру. На рис. 3 представлена инфраструктура технологического парка развития ЧР. Рис. 3. Инфраструктура технологического парка Рассмотрим более подробно инфраструктуру технологического парка. Органы исполнительной власти ЧР, прежде всего министерство промышленности ЧР и министерство сельского хозяйства, должны наладить взаимодействие с вузами республики, осуществлять подготовку необходимого количества специалистов по отраслям, при необходимости с организацией выезда преподавателей и студентов для обмена опытом за пределы региона. Необходимо также постоянно находиться в контакте с научным сообществом, изучать новые теории, методы, предлагаемые для решения социальных и экономических проблем, обеспечить поддержку начинающих молодых ученых-инноваторов, наладить работу по выделению грантов, для того чтобы они смогли продвигать свои разработки или открыть собственное предприятие. Это все, в свою очередь, поможет создать новые рабочие места, т. е. будет стимулировать рост малых и средних инновационных фирм, которые разрабатывают и внедряют высокотехнологическую продукцию, В связи с этим на начальном этапе становления необходимо провести их подготовку в бизнес-инкубаторах, наладить сотрудничество с консалтинговыми компаниями, заключить соглашения с банками для обеспечения кредитования инновационных предприятий. Со временем, когда инновационные фирмы будут выпускать свою продукцию, необходимы будут услуги логистических компаний, в связи с чем возрастет потребность в менеджерах по логистике, аудиторов, специалистов по подбору персонала. Именно поэтому важную роль при реализации задуманного играют вузы республики, которые должны подготовить высококвалифицированных специалистов. Для этой цели необходимо обеспечить переподготовку педагогических кадров с учетом современных требований, создав центр развития кадрового потенциала, где будет осуществляться подготовка и повышение квалификации специалистов, разработка и реализация образовательных программ. Все субъекты инфраструктуры технопарка взаимосвязаны между собой. Выделим основные преимущества, которыми обладает ЧР: - выгодное географическое положение (именно поэтому необходимо наладить развитие крупных транспортно-логистических компаний в регионе); - благоприятный климат (огромное разнообразие сельскохозяйственных угодий; имеются значительные запасы минерального сырья (особенно углеводородов), лесные, гидроэнергетические, рекреационные и туристические ресурсы); - трудовые ресурсы, обладающие хорошей возрастной структурой, повышающийся уровень образования, традиции трудовой деятельности [7]. Программа развития должна быть нацелена на более полное использование конкурентных преимуществ экономики ЧР, ее природно-ресурсного потенциала, наращивание экспорта продукции обрабатывающих отраслей, восстановление и развитие в соответствии с международными требованиями транспортной инфраструктуры, опережающее развитие инновационной экономики, народно-художественных промыслов, саноторно-курортных зон. Рассмотрим несколько районов республики и имеющийся в них потенциал. Ножай-Юртовский район ЧР является горным районом, расположенным вдали от крупных промышленных центров. Его преимущество в том, что имеются хорошие условия для роста культурных и дикорастущих плодов и ягод, являющихся экологически чистой продукцией для дальнейшей переработки. Отсутствие в районе завода по переработке фруктов и ягод, создает проблему сбыта данной продукции, поэтому экономически эффективно вложение инвестиций в строительство завода по переработке ягод и фруктов. Это также будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест в районе. В районе есть запас ценных пород деревьев (бук, дуб, ольха, липа, граб и др.), расположенных на площади более 25 тыс. га. Строительство деревообрабатывающего комбината (фабрики) по изготовлению мебели имеет перспективу рентабельного производства. Климатические условия Шаройского района благоприятны для развития не только животноводства, пчеловодства, но и растениеводства, причем производимая сельско-хозяйственная продукция будет экологически чистой [7]. Заключение Огромное значение для ЧР имеют законодательная и институциональная инициативы, направленные на приоритетное развитие региональных проектов в сфере экономики, социального сектора и экологической безопасности, интеграцию социально-экономического пространства республики. Человеческий капитал является одним из важнейших факторов развития конкурентоспособности любого региона, поэтому необходимо обеспечить его накопление с самых ранних этапов развития личности. Для решения данного вопроса необходимо разработать специальную программу содействия и поддержки интеллектуально и творчески развитых школьников и студентов. Необходимо при школах создать научные комиссии (советы), которые будут проводить отбор одаренных детей, имеющих интерес к науке, развивать способности, ввести дополнительные программы обучения таких детей. В свою очередь, в координационный совет должны войти педагоги, пользующиеся уважением, имеющие высокий уровень профессиональной подготовки и опыт работы. Наиболее эффективным в данном направлении будет взаимодействие школ и высших учебных заведений республики. В плане профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников предприятий и учреждений республики ведется недостаточная работа, вследствие чего большинство работников имеет низкую квалификацию и их знания не соответствуют требованиям рынка. В данном случае можно говорить о полной модернизации кадровой политики предприятий и организаций. Каждое министерство должно создавать институты повышения квалификации с соответствующими государственными заказами по повышению квалификации и переподготовке кадров. В рамках данных программ необходимо проводить семинары, конференции, различные курсы, конкурсы. Как правило, предприятия и организации не принимают участие в различных семинарах и курсах по профессиональной подготовке за пределами республики из-за отсутствия финансирования и по другим имеющимся у них причинам. Необходимо обеспечить ежегодные стажировки и повышение квалификации преподавателей вузов и специалистов за рубежом. Следует уделить особое внимание условиям труда и отдыха персонала учреждений, организаций, а также созданию благоприятной экологической обстановки и сохранению здоровья населения.
1. Surin A. V. Innovacionnyy menedzhment: ucheb. / A. V. Surin, O. P. Molchanova. M.: INFRA-M, 2008. 368 s.
2. Sushkova N. A. Rol' chelovecheskogo kapitala v innovacionnom razvitii ekonomiki Rossii / N. A. Sushkova // Aktual'nye voprosy ekonomicheskih nauk: materialy Mezhdunar. nauch. konf. (Ufa, oktyabr' 2011 g.). Ufa: Leto, 2011. S. 31-34.
3. Dannye Territorial'nogo organa Federal'noy sluzhby gosudarstvennoy statistiki po Chechenskoy Respublike // URL: http://chechenstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/chechenstat/ru/statistics/employment/.
4. Dobrynin A. I. Chelovecheskiy kapital v tranzitivnoy ekonomike: formirovanie, ocenka, effektivnost' ispol'zovaniya / A. I. Dobrynin, S. A. Dyatlov. SPb.: Nauka. 1999. 42 s.
5. URL: http: www.gsoi.ru/14-news/2010-04/649-podvodya-itogi-2012-goda.
6. Ponyatie, funkcii i zadachi tehnoparkov // URL: http://www.raexpert.ru/researches/technopark/part1/.
7. Strategiya social'no-ekonomicheskogo razvitiya Chechenskoy Respubliki do 2020 goda // URL: http://chechnya.gov.ru/page.php?id=4489&r=126.
