DEVELOPMENT OF THE SMALL DISTRIBUTED ELECTRICITY GENERATION AS A WAY OF INCREASE OF POWER EFFICIENCY AND MAINTENANCE OF COMPETITIVENESS FOR SOUTHERN MACROREGION AND THE VOLGOGRAD REGION
Authors:
1.
Volgograd State University
2.
Volgograd State University
Volgograd, Russian Federation
Volgograd, Russian Federation
Type:
Article
Pages:
from 69
to 76
Status:
Published
Received:
05.03.2014
Accepted:
25.03.2014
Published:
25.03.2014
Subject area:
VAC 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством
VAC 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
UDK 332.1,338.45
GRNTI 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
GRNTI 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
GRNTI 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
GRNTI 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 83.01 Общие вопросы статистики
VAC 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит
UDK 332.1,338.45
GRNTI 06.52 Экономическое развитие и рост. Прогнозир-ние и планирование экономики. Экономич. циклы и кризисы
GRNTI 06.61 Территориальная структура экономики. Региональная и городская экономика
GRNTI 06.81 Экономика и организация предприятия. Управление предприятием
GRNTI 65.01 Общие вопросы пищевой промышленности
GRNTI 82.01 Общие вопросы организации и управления
GRNTI 83.01 Общие вопросы статистики
Language:
Russian
Keywords:
domestic prices for energy resources, tariffs for the electric power, power consumption of economy, power savings, power efficiency, little distributed power, renewed energy sources, competitiveness of economy, regional economy
Abstract (English):
The overestimated electrocapacity of economy of Russia and its regions in the conditions of rather high and escalating level of the domesticl prices for energy carriers carries a threat for competitiveness and economic safety of the country and its regions. In this paper it is given a reason that development of the small distributed power generation will allow to constrain a rise in prices for the electric power and to raise power efficiency at the expense of reduction of expenses for energy transportation and reduction of losses of power resources. The newest successful experience of development of the distributed thermal generation of the electric power in Southern Ural Mountains is characterised. There is given the reasons that in the south of Russia and in the Volgograd region it is expedient to develop a little distributed power using the renewed energy sources. It is shown that the use of wind and solar energy and also biomass has considerable potential in the South of Russia. The analysis of tools for stimulation of development of the little distributed power is given and the possibilities of their application are discussed.
The overestimated electrocapacity of economy of Russia and its regions in the conditions of rather high and escalating level of the domesticl prices for energy carriers carries a threat for competitiveness and economic safety of the country and its regions. In this paper it is given a reason that development of the small distributed power generation will allow to constrain a rise in prices for the electric power and to raise power efficiency at the expense of reduction of expenses for energy transportation and reduction of losses of power resources. The newest successful experience of development of the distributed thermal generation of the electric power in Southern Ural Mountains is characterised. There is given the reasons that in the south of Russia and in the Volgograd region it is expedient to develop a little distributed power using the renewed energy sources. It is shown that the use of wind and solar energy and also biomass has considerable potential in the South of Russia. The analysis of tools for stimulation of development of the little distributed power is given and the possibilities of their application are discussed.
Keywords:
domestic prices for energy resources, tariffs for the electric power, power consumption of economy, power savings, power efficiency, little distributed power, renewed energy sources, competitiveness of economy, regional economy
domestic prices for energy resources, tariffs for the electric power, power consumption of economy, power savings, power efficiency, little distributed power, renewed energy sources, competitiveness of economy, regional economy
Введение Одной из острейших проблем для современной российской экономики является весьма высокий и все возрастающий уровень цен на энергоносители для всех групп потребителей. Неуклонный рост внутренних цен на электроэнергию и газ, наблюдаемый на протяжении последнего десятилетия, аргументировался необходимостью сдержать внутренний спрос на энергоресурсы, обеспечить энергосбережение и привлечь инвестиции в энергетику. В настоящее время внутренние цены на газ и электроэнергию для промышленности уже сравнялись с уровнем соответствующих цен в США [1, с. 5]. Доли расходов на электроэнергию и газ в себестоимости продукции у ряда отраслей российской промышленности уже превысили зарубежные значения аналогичных показателей. По прогнозу Минэкономразвития, к 2015 г. цены для промышленности в РФ превзойдут цены для промышленности в США и приблизятся к европейскому уровню. В условиях членства России во Всемирной торговой организации (ВТО) данная тенденция имеет угрожающий характер с точки зрения конкурентоспособности российской экономики [2]. Завышенная энергоемкость производства в условиях роста цен на электроэнергию - опасный вызов экономике России, Южного макрорегиона и Волгоградской области Современная экономика России и ее регионов характеризуется завышенным уровнем энергоемкости валовых продуктов, что объясняется большим удельным весом тяжелой промышленности в структуре валового внутреннего продукта (ВВП) и валового регионального продукта (ВРП), а также высокой степенью износа основных фондов [2]. Вопреки ожиданиям, рост цен на энергоносители не стал стимулом для энергосбережения. Статистическая связь между динамикой электроемкости ВВП РФ, ВРП территорий России, с одной стороны, и ростом цен на энергоносители, с другой, не обнаруживается [1, с. 7]. С 2000 по 2008 г. электроемкость валового продукта России, а также всех ее федеральных округов и всех регионов Юга РФ (за исключением Ингушетии) действительно понижалась (рис. 1, а). Но с 2009 по 2011 г. в пяти из шести регионов Южного федерального округа (ЮФО), в том числе и в Волгоградской области, она уже росла (рис. 1, б). а б Рис. 1. Среднегодовые значения индекса электроемкости ВВП РФ, ВРП федеральных округов и регионов Юга России: а - 2000-2008 гг.; б - 2009-2011 гг. [6, 7]: ДФО - Дальневосточный федеральный округ; ЦФО - Центральный федеральный округ; СКФО - Северо-Кавказский федеральный округ; СЗФО - Северо-Западный федеральный округ; СФО - Сибирский федеральный округ; УФО - Уральский федеральный округ Завышенная электроемкость обостряет проблему роста цен на энергоносители и усугубляет угрозу конкурентоспособности экономики. Волгоградская область производит более 33 % совокупного объема промышленного производства ЮФО, включающего в себя помимо Волгоградского региона еще Астраханскую и Ростовскую области, Краснодарский край, республики Адыгея и Калмыкия. На промышленных предприятиях Волгоградской области занято 228,4 тыс. чел. и производится более 35 % ВРП региона [3]. В Южном макрорегионе Волгоградская область занимает второе место (после Краснодарского края) по показателю ВРП на душу населения. Но при этом она отличается и самой высокой электроемкостью ВРП (рис. 2). Это означает, что для Волгоградского региона проблема роста цен на энергоносители чрезвычайно остра, а повышение энергоэффективности и обеспечение конкурентоспособности региональной экономики имеют особую народнохозяйственную значимость. «Утяжеленная» структура ВРП и высокая степень износа основных фондов в промышленности дополняются неудовлетворительным состоянием инфраструктурных сетей (электрических, тепловых, водопроводных), что отражается в завышенном уровне потерь соответствующих ресурсов. Рис. 2. Дифференциация регионов Юга России по показателям ВРП на душу населения и электроемкости ВРП в 2011 г. [2] Так, по данным Росстата за 2011-2012 гг., объем потерь электроэнергии в электросетевом хозяйстве Волгоградской области превысил объем потребления электроэнергии населением. Как показывают расчеты, выполненные на основе данных справочно-информационного центра Государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности [4], по совокупному объему потерь электроэнергии, тепла, холодной и горячей воды Волгоградский регион находится в первой трети списка субъектов РФ, если расположить регионы по убыванию данного показателя [5]. В середине 2013 г. в Волгоградской области произошел резкий рост цен на электроэнергию. По данным Союза промышленников и предпринимателей региона, скачок цен для ряда предприятий составил 35-50 % [8]. Волгоградскому алюминиевому заводу - одному из крупнейших промышленных предприятий не только Волгоградской области, но и всего Южного макрорегиона - это событие нанесло сокрушительный удар. Повышение стоимости электроэнергии в составе затрат на производство алюминия и одновременное падение мировых цен на этот металл повлекли убыточность производства и закрытие предприятия-гиганта со всеми вытекающими негативными последствиями для бюджета Волгоградской области и социальной обстановки в регионе. Развитие малой распределенной энергетики - ключ к сокращению энергоемкости производства и повышению конкурентоспособности продукции в условиях роста внутренних цен на электроэнергию В последние несколько лет мы стали свидетелями возникновения и все более широкого распространения малой распределенной энергетики (МРЭ). Малая распределенная энергетика - это совокупность территориальных или локальных энергетических систем, представляющих собой различные сочетания генерирующих, сетевых и других мощностей (установок и оборудования). Эти энергосистемы могут быть как изолированными от большой централизованной энергетики, или Единой энергетической системы, так и связанными с нею [9]. Концепция МРЭ подразумевает наличие множества различных потребителей, производящих тепловую и электрическую энергию для собственных нужд, а также направляющих ее излишки в общую электрическую или тепловую сеть. Генераторы энергии сооружаются в непосредственной близости от потребителей. Мощность генераторов выбирается исходя из ожидаемой мощности потребителей с учетом технологических, правовых, экологических и других ограничений. Мощность может варьироваться в широких пределах (от двух-трех до сотен киловатт). При этом потребитель, как правило, остается подключенным к общей сети электроснабжения. В качестве источников электроэнергии могут применяться традиционные когенерационные установки малой и средней мощности, работающие на природном газе, а также средства альтернативной энергетики (солнечные батареи, ветровые генераторы, топливные элементы). В первом случае становится возможным использование не только вырабатываемой электроэнергии, но и тепловой энергии, являющейся побочным продуктом, который идет на нужды отопления и горячего водоснабжения. Это позволяет добиться высокой эффективности использования топлива (до 90 % потенциальной энергии). Развитие МРЭ позволяет субъектам российской экономики ответить на такие современные вызовы, как [1, 10] рост тарифов на электроэнергию в большой централизованной энергетике; рост цен на энергоносители и их транспортировку; рост стоимости подключения к электросетям и длительный период ожидания подключения; отсутствие распределительных сетей на некоторых территориях и высокая стоимость их создания; высокие потери энергоресурсов в централизованной системе. Малая распределенная энергетика обеспечивает существенный выигрыш в цене на электроэнергию, позволяет снизить энергоемкость производства за счет сокращения потерь электроэнергии в процессе ее транспортировки, повысить надёжность энергоснабжения. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. определила развитие МРЭ как важнейшее направление развития энергетического сектора [11]. Действенным коммуникативным инструментом в области МРЭ является технологическая платформа «Малая распределённая энергетика», координатором которой является ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» [12]. Успешный опыт развития собственной распределенной генерации на мини-ТЭЦ крупными промышленными предприятиями на Южном Урале В России лидером по темпам развития генерации, не зависящей от централизованной энергосистемы, является Южный Урал [13]. В этом регионе все больше предприятий инвестируют в строительство объектов малой генерации. Только за 2010-2013 гг. объем запущенных малых мощностей составил 150 МВт. К 2014 г. эта цифра увеличится вдвое. Такие мощности с избытком покрывают потребность предприятий - собственников мини-ТЭЦ, а излишки электроэнергии и тепла они планируют продавать на формируемом в регионе розничном рынке по привлекательным для потребителей ценам. Модульную электростанцию мощностью 16 МВт можно собрать за три-четыре месяца. Капитальные затраты в среднем не превышают 1 млрд руб. Главное конкурентное преимущество заключается в отсутствии в конечной цене электроэнергии транспортной составляющей, на которую приходится как минимум 50 % от величины конечного тарифа на электроэнергию в большой энергетике. Стоимость одного киловатта, выработанного на мини-ТЭЦ, в два с лишним раза ниже, чем в централизованной системе энергоснабжения. Кроме того, станция работает по принципу когенерации, т. е. тепло образуется бесплатно для производителей. Вложенные средства окупаются быстрее, чем через три года, что является весьма привлекательным для бизнеса. Для финансирования проектов можно использовать схемы государственно-частного партнерства. В Челябинской области развивается конкурентный розничный рынок по продаже электроэнергии, в котором важную роль будут играть компании распределенной генерации. При формировании розничного рынка решено сделать ставку на развитие частных генерирующих, сетевых и энергосбытовых компаний для сдерживания роста цен путем развития конкуренции. Перспективы развития возобновляемых источников энергии в составе малой распределенной энергетики Развитие МРЭ актуализирует проблему использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Перспективы развития солнечной и ветровой энергетики, а также использования биомассы принято рассматривать, оценивая соответствующий природный потенциал и экономические преимущества (или стимулы). Первый фактор развития ВИЭ - природный. Начиная с 1930-х гг. российскими учеными неоднократно проводились исследования по оценке ветроэнергетического потенциала России [14]. Доказано, что на юге России - в Волгоградской области, наряду с Астраханской и Ростовской областями, Краснодарским краем, Дагестаном и Калмыкией, природные условия позволяют использовать энергию ветра для производства электроэнергии. Большая часть потенциала приходится на территории, где плотность населения ниже одного человека на квадратный километр. Значит, ветровая энергия может быть использована в качестве источника энергии для малых изолированных потребителей. Потенциал солнечной энергии наиболее велик на Северном Кавказе. В Волгоградской области, наряду с Калмыкией, Ставропольским краем, Ростовской областью, Краснодарским краем, Астраханской областью уровень солнечной инсоляции также достаточно высок и соответствует уровню, наблюдаемому в Южной Европе. Биомасса, безусловно, также является мощным потенциальным источником энергии. Возможность строительства биоэлектростанций связана лишь с доступностью топлива, что в Волгоградской области, где есть все природные условия для развития агропромышленного комплекса, также не должно быть проблемой. Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики» до 2020 г. предусматривает введение в РФ 6,2 ГВт генерирующих мощностей на основе ВИЭ. Это позволит увеличить их долю в общем энергобалансе страны с 0,8 до 2,5 % [15]. Второй фактор развития ВИЭ - экономический. В настоящее время производство электричества на основе энергии ветра и солнца обходится дороже, чем генерация на базе традиционных углеводородных энергоносителей. Однако с каждым удвоением производства электроэнергии на основе ВИЭ себестоимость продукта снижается на 20 %. За последние 10 лет себестоимость в отрасли снизилась в 10 раз [16]. Продолжение этой тенденции может обеспечить целесообразность повсеместного перехода к ВИЭ в среднесрочной перспективе. Уже в настоящее время проекты по созданию энергетических мощностей на основе ВИЭ экономически эффективны в местах, куда дорого дотянуть линии электропередач. В основном это объекты сельскохозяйственного производства. Развитие ВИЭ при участии государства могло бы стать хорошей поддержкой селянам и позволило бы повысить конкурентоспособность сельхозпродукции в условиях ВТО. Кроме того, ВИЭ могут решить проблему перекрестного субсидирования населения промышленностью: расширение сферы и объемов применения ВИЭ в рамках МРЭ для бытовых потребителей способствовало бы сокращению потребления электроэнергии домохозяйствами из централизованной системы и освободило бы промышленных потребителей от необходимости субсидирования населения. Объективно от развития ВИЭ в рамках малой энергетики выигрывают все участники энергорынков: сетевые компании, промышленные потребители, население и государство в целом. Малая распределенная энергетика с применением ВИЭ позволяет не тратиться на прокладку дорогостоящих распределительных сетей в малонаселённые районы, на транспортировку угля и мазута, используя местные и экологически чистые возобновляемые виды топлива, сокращать расходы на электроэнергию, обеспечивать надёжное энергоснабжение удалённых населённых пунктов. Инструменты стимулирования развития малой распределенной энергетики и применения возобновляемых источников энергии В большинстве стран, где уже в настоящее время активно развивается МРЭ с применением ВИЭ, используются специальные экономические инструменты стимулирования этого процесса: зеленые тарифы, налоговые льготы, обязательства крупных потребителей покупать возобновляемую энергию [17]. Зеленый тариф - это экономический инструмент, включающий гарантированный доступ к энергосети; долгосрочные контракты на приобретение электроэнергии; относительно высокие закупочные цены, которые учитывают стоимость ВИЭ. Региональным или национальным поставщикам электроэнергии вменяется в обязанность покупать электроэнергию, произведенную из возобновляемых источников. Во многих странах гарантируется приобретение электроэнергии, получаемой из ВИЭ, в рамках долгосрочных контрактов, рассчитанных на 15-25 лет. В РФ Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагает использовать для стимулирования развития МЭР и расширения использования ВИЭ такие мероприятия, как льготы по ускоренной амортизации энергоэффективного оборудования, пониженные ставки по налогу на имущество и привлекательные условия кредитования для предприятий, которые приобретают энергоэффективное оборудование [17]. Особое значение и первостепенную важность имеют механизмы финансирования инвестиций. Прежде всего это механизмы государственно-частного партнерства. Для их реализации в РСПП создана специальная комиссия. В неё входят представители трёх основных заинтересованных групп. Первая группа - это государственные институты и частные банки, которые готовы предоставлять кредитное финансирование под реализацию энергосберегающих программ. Вторая группа - представители промышленных предприятий, которые заинтересованы в реализации корпоративных программ энергосбережения с привлечением заёмных средств. Третья группа - представители инжиниринговых и научно-технических компаний, которые готовы предоставить наилучшие решения. Для развития МРЭ в России весьма важно также обеспечить возможность присоединения малых энергетических установок к локальным и региональным электрическим сетям там, где это экономически целесообразно, и установить правила взаимодействия субъектов рынка, которые позволили бы собственникам установок МРЭ поставлять электроэнергию на розничный рынок. Заключение Таким образом, развитие МРЭ может стать адекватным ответом на угрозы и вызовы современной российской экономики. Малая распределенная энергетика обладает большим потенциалом для повышения энергетической эффективности и конкурентоспособности экономики. Преимуществом Юга России и Волгоградской области перед другими территориями РФ является большой природный потенциал развития генерации на основе использования ВИЭ в рамках МРЭ. В перспективе состав и количество потребителей МРЭ должны значительно увеличиться: часть промышленных, коммунальных, иных потребителей, имеющих соединения с централизованной системой энергоснабжения, предпочтут самостоятельное энергообеспечение на основе технологий МРЭ, исходя из критериев экономической выгоды и надёжности. Большое народнохозяйственное значение развития МРЭ заключается в повышении устойчивости и эффективности энергоснабжения потребителей, сдерживании роста цен на электроэнергию и в конечном счете - в создании предпосылок для ускорения экономического роста.
1. Vliyanie rosta cen na gaz i elektroenergiyu na razvitie ekonomiki Rossii / pod ruk. A. A. Makarova, T. A. Mitrovoy: M.: INEI RAN, 2013. URL: http://www.eriras.ru/files/vliyanie-rosta-tsen-na-gaz-i-elektroenergiyu-na-razvitie-ekonomiki-rossii.pdf (data obrascheniya: 07.04.2014).
2. Inshakov O. V. Povyshenie energoeffektivnosti v kontekste vstupleniya Rossii v VTO: problema, mezhregional'nye sravneniya, puti resheniya / O. V. Inshakov, L. Yu. Bogachkova, O. S. Oleynik // Sovremennaya ekonomika: problemy i resheniya. 2013. № 1. S. 17-32.
3. Gosudarstvennaya programma Volgogradskoy oblasti «Razvitie promyshlennosti Volgogradskoy oblasti i povyshenie ee konkurentosposobnosti» na 2014-2020 gody», utv. Postanovleniem Pravitel'stva Volgogradskoy oblasti ot 29 oktyabrya 2013 g. № 573-p. URL: www.consultant.ru (data obrascheniya: 07.04.2014).
4. Energoresursy v regionah Rossiyskoy Federacii. URL: http://gisee.ru/regionsupport (data obrascheniya: 07.04.2014).
5. Merezhkina Yu. V. Energosberezhenie kak prioritet energeticheskoy politiki stran s razvivayuscheysya ekonomikoy i mezhregional'nyy analiz poter' energoresursov Rossiyskoy Federacii / Yu. V. Merezhkina // Mezhregion. forum «Energosberezhenie i energoeffektivnost'. Volgograd-2013»: sb. dokl. i vystupleniy foruma. Volgograd, 2014.
6. Bogachkova L. Yu. Analiticheskoe obespechenie monitoringa povysheniya energeticheskoy effektivnosti na primere federal'nyh okrugov i regionov Yuga Rossii / L. Yu. Bogachkova, N. D. Lazareva, Sh. G. Hurshudyan // Regional'naya ekonomika. Yug Rossii. 2013. № 1 (1). S. 82-90.
7. Lazareva N. D. Indeks emkosti VRP po potrebleniyu energoresursov kak instrument analiza dinamiki energoeffektivnosti na primere elektroenergii i motornogo topliva v Yuzhnom makroregione / N. D. Lazareva // Analiz, modelirovanie i prognozirovanie ekonomicheskih processov: materialy V Mezhdunar. nauch.-prakt. Internet-konf., 15 dekabrya 2013 g. - 15 fevralya 2014 g. Volgograd: Konsalt, 2013. S. 186-193.
8. Tarify na elektroenergiyu dlya promyshlennosti: vvedenie novoy metodiki pochasovogo ucheta elektroenergii privel k rezkomu rostu ee ceny dlya prompredpriyatiy. Oficial'nye raz'yasnenie Minenergo. URL: http://energovopros.ru/novosti/svet/34668/ (data obrascheniya: 07.04.2014).
9. URL: http://ieport.ru/news/33653-razvitie-maloj-raspredelennoj-yenergetiki-v-rossii.html (data obrascheniya: 07.04.2014).
10. Makarov A. A. Dolgosrochnyy prognoz razvitiya energetiki mira i Rossii / A. A. Makarov, T. A. Mitrova, V. A. Kulagin // Ekonomicheskiy zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki. 2012. № 2. S. 172-204. URL: http://library.hse.ru/e-resources/HSE_economic_journal/articles/16_02_03.pdf (data obrascheniya: 07.04.2014).
11. Energeticheskaya strategiya Rossii na period do 2030 goda. URL: http://minenergo.gov.ru/ aboutminen/energostrategy (data obrascheniya: 07.04.2014).
12. URL: http://www.e-apbe.ru (data obrascheniya: 07.04.2014).
13. Mironenkova A. Dlya sebya i na prodazhu / A. Mironenkov // Rossiyskaya gazeta ot 18.12.2013. URL: http://www.rg.ru/2013/12/18/reg-urfo/energetika.html (data obrascheniya: 07.04.2014).
14. Resursy i potencial vozobnovlyaemyh istochnikov energii // Vozobnovlyaemaya energiya v Rossii (prirodnyy potencial). Ch. I. Gl. 1. URL: http://lib.rosenergoservis.ru/2011-07-20-04-56-55.html?start=2 (data obrascheniya: 07.04.2014).
15. Gosudarstvennaya programma «Energoeffektivnost' i razvitie energetiki» do 2020 goda. URL: http://www.energosovet.ru/npb1594.html (data obrascheniya: 07.04.2014).
16. Za poslednie 10 let sebestoimost' solnechnoy energetiki snizilas' v 10 raz: interv'yu nachal'nika upravleniya po strategicheskomu planirovaniyu i soprovozhdeniyu proektov Olega Shutkina portalu SmartGrid.ru. URL: http://www.smartgrid.ru/tochka-zreniya/intervyu/za-poslednie-10-let-sebestoimost-solnechnoyenergetiki-snizilas-v-10-raz/ (data obrascheniya: 07.04.2014).
17. Stankevich Yu. Energoeffektivnost' - instrument sozdaniya sovremennoy ekonomiki / Yu. Stankevich // Biznes Rossii. 2014. № 3. URL: http://businessofrussia.com/march-2014/item/581-stankevich.html (data obrascheniya: 07.04.2014).
