СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ ПРИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЯХ
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
В статье рассмотрены современные принципы проведения инженерно-экологических исследований, нормативно-правовая база и порядок прохождения документации для экологической экспертизы на различных этапах хозяйственной деятельности. На примере природно-техногенных систем Нижнего Дона предложены принципы организации регионального экологического мониторинга и интеграции в него систем локального экологического мониторинга опасных объектов.

Ключевые слова:
инженерно-экологические изыскания, окружающая среда, законодательство, экологическая экспертиза, строительство, аудит, мониторинг, экологический контроль.
Текст
Текст произведения (PDF): Читать Скачать

1. Введение

Основные принципы охраны окружающей среды (ОС), соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение техносферной безопасности, структура и функции природоохранных органов определены федеральными законами Российской Федерации и регулируются ведомственными нормативными актами. Соблюдение этих принципов основано на проведении систематических исследований по оценке состояния ОС. Однако в природоохранной сфере в последние годы стремительно меняется структура, перераспределяются функции и полномочия между природоохранными органами различного уровня и подчинения, изменяются процедуры, перечни документов и др. 

Частичное перераспределение функций между Росприроднадзором и Ростехнадзором парализовало экологическую экспертизу проектов в 2011 г. Статья 12 Федерального закона № 199-ФЗ, описывающая полномочия, права и обязанности муниципальных инспекторов в области охраны окружающей среды, которая 29.12.2005 г. еще была в проекте правительственного постановления, а 31.12.2005 г., после подписания президентом, утратила силу, даже не вступив в действие [1]. Более того, само понятие «муниципальный экологический контроль» из Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» было исключено полностью! 

Субъекты природоохранной деятельности часто не понимают своих полномочий и обязанностей, что делает ситуацию с прохождением документации и процедур запутанной и непрозрачной. На каких стадиях хозяйственной деятельности, для каких объектов какой комплекс работ необходим и в компетенции каких природоохранных органов находится их рассмотрение и согласование, какими нормативными документами необходимо пользоваться? Это далеко не полный перечень возникающих вопросов. За всеми преобразованиями не поспевает учебная и специализированная литература. Поэтому в данной статье мы обобщили опыт последних лет в области экологических исследований [2-5], который может быть полезен специалистам в производственной и учебной деятельности. Более детально перечень инженерно-экологических исследований и порядок прохождения документации на различных этапах хозяйственной деятельности описан в [6].

Список литературы

1. Корчагина А.В., Дьяченко В.В. Экологический контроль в техносфере: союзничество или соперничество? // Безопасность в техносфере. – 2006. – № 2. – С. 27–32.

2. Приваленко В.В., Безуглова О.С. Экологические проблемы антропогенных ландшафтов Ростовской области. Том 1. Экология города Ростова-на-Дону. – Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 2003. – 290 с.

3. Приваленко В.В., Кузнецов И.Н., Демченко С.Г. Эколого-геохимический мониторинг на полигонах ТОПП г.Ростова-на-Дону. – Ростов-на-Дону: ЮНЦ РАН, 2009. – 300 с.

4. Бондаренко В.Л., Волосухин В.А., Приваленко В.В., Кувалкин А.В., Саратикян Г.А., Азаров В.Н., Федорян А.В. Экологическая безопасность в строительстве: Экологическая инфраструктура бассейновых геосистем. – Новочеркасск: НОК, 2011. – 394 с.

5. Дьяченко В.В., Матасова И.Ю., Роговский В.В. Проблемы техногенного преобразования ландшафтов Российского Причерноморья // Безопасность в техносфере. – 2012. – № 5. – С.30–36

6. Приваленко В.В., Минкина Т.М., Бондаренко В.Л. Инженерно-экологические изыскания в комплексе изысканий под строительство. – Ростов-на-Дону: ЮФУ, 2012. – 200 с.