ОСНОВНЫЕ ПЕРИОДЫ ЗАПРЕТА ПРОМЫСЛА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ДЕЛЬТЕ ВОЛГИ И ИХ БИОЛОГИЧЕСКИЙ СМЫСЛ
Аннотация и ключевые слова
Аннотация (русский):
В статье представлен анализ Правил рыболовства для Волго-Каспийского рыбохозяйственного подрайона (Астраханская область) в части установления сроков (периодов), запретных для добычи (вылова) водных биоресурсов. Показана динамика изменения продолжительности запрета, сроков его начала и окончания в разных редакциях Правил рыболовства на протяжении 150 лет. Выявлено, что в современных Правилах рыболовства сроки промысла водных биоресурсов установлены в соответствии с особенностями их жизненного цикла в условиях низовий Волги, обеспечивающие сохранение и рост ресурсного потенциала бассейна. Отмечается биологическая нецелесообразность дальнейшего сокращения продолжительности периода запрета промысла.

Ключевые слова:
рыболовство, Правила рыболовства, водные биологические ресурсы, периоды (сроки) добычи (вылова), дельта Волги
Текст
Текст произведения (PDF): Читать Скачать

Одним из видов ограничений промысла, установленных Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (с изменениями и дополнениями), являются периоды рыболовства. В Правилах рыболовства этот вид ограничения реализуется в виде запретных, для добычи (вылова) водных биоресурсов, сроков (периодов). Целью установления запретных сроков (периодов) является ограничение рыболовства, как правило, в период нереста, ската и зимовки рыб.

В настоящее время на Нижней Волге действуют летний и зимний запреты на промышленный и прибрежный лов рыбы, а в рамках любительского рыболовства существует так называемый «нерестовый» запрет.

Ретроспектива запретных периодов рыболовства в дельте Волги неразрывно связана с развитием рыбохозяйственных исследований по изучению биологии объектов промысла, на основе которых формировались рекомендации по их регулированию, в части изменения продолжительности запрета, сроков его начала и окончания.

Целью настоящей работы являлся ретроспективный анализ периодов запрета промысла водных биоресурсов в дельте Волги и рекомендации по их оптимизации, направленные на сохранение и рациональное использование рыбных запасов бассейна.

Впервые летний запрет на лов рыбы был введен Уставом каспийских рыбных и тюленьих промыслов, утвержденный Правительством Российской Империи в 1865 г., в котором запрещалось «всякое рыболовство в Волге и ее притоках от устья до города Камышина с 15 мая по 15 июля», а в «стоячих водах» – заливах, ильменях, полоях, безвыходных ериках – с 15 апреля по 15 мая [1] (Табл. 1, 2).

 

Таблица 1. Ретроспектива запрета промышленного лова рыб в р. Волга (речная зона) в Астраханской области

Редакция

Правил рыболовства

Период запрета

Продолжительность

запрета, дни

1865

15.05.-15.07.

62

1902

05.05.-15.07.

72

1911

05.05.-15.07.

72

1933

-

-

1937

25.05.-01.08.

69

1940

25.05.-01.08.

69

1953

01.06.-31.07.

61

1957

25.05.-31.07.

68

1962

25.05.-31.07.

68

1984

25.05.-31.08.

99

2009

16.05.-10.09.

11.12.-28.02.

198

2014

16.05.-10.09.

11.12.-15.02.

184

 

Таблица 2. Ретроспектива запрета промышленного лова полупроходных и речных рыб на нерестилищах участках земли, затапливаемых в период половодья

Редакция

Правил рыболовства

Период запрета

1865

15.04.-15.05.

1902

15.04.-15.07.

1911

15.04.-15.07.

1933

-

1937

от начала весеннего паводка до спада полых вод

1940

от начала весеннего паводка до спада полых вод

1953

от начала весеннего паводка до спада полых вод

1957

от начала весеннего паводка до 31.07.

1962

от начала весеннего паводка до 31.07.

1984

от начала весеннего паводка до 31.08.

2009

-

2014

20.04.-30.07.

 

Правилами рыболовства 1902 и 1911 гг. запрещалось «всякое рыболовство в стоячих водах (заливы, ильмени, полои и безвыходные ерики)» с 15 апреля по 15 июля. Кроме того, более дифференцированно, в зависимости от района лова, устанавливался летний запрет лова рыбы в реке. Так, в дельте р. Волга «от нижней границы речных вод» до начала р. Бузан и до р. Ахтуба в р-не с. Хошеутово Харабалинского района летний запрет на лов рыбы устанавливался с 5 мая; далее от этой границы до с. Черный Яр на р. Волга и с. Новониколаевка на р. Ахтуба – с 9 мая и от последней границы до г. Саратова – с 15 мая. При этом дата окончания летнего запрета на лов рыбы в реке во всех зонах была единой – 15 июля [2; 3].

Особенностью Правил рыболовства 1933 г. является полное отсутствие сроков запретов на лов рыбы в реке в течение года. Существовал лишь запрет на лов рыбы во всех ильменях, отделяющихся от основных водоемов по спаду весенних вод с 4 мая по 15 сентября [4].

Правилами рыболовства 1937 и 1940 гг. речные воды разделялись на коренные (основное русло и прочие проточные в межень воды) и придаточные (непроточные в межень пойменные водоемы, ерики и полои, затопляемые только в половодье). Летний запрет в реке действовал в период с 25 мая по 1 августа, а в придаточных водотоках – от начала весеннего паводка до спада полых вод [5; 6].

В Правилах рыболовства 1953 г. период летнего запрета был сокращен и длился с 1 июня по 31 июля, а в придаточных водотоках остался без изменений – от начала весеннего паводка до спада полых вод. При этом во время запрета в низовьях р. Волга разрешался лов сома наживной крючковой снастью сомовником. Также отдельные сроки запрета на лов существовали для осетровых рыб. Так, запрещался лов белуги и осетра в реке в период с 16 октября по 31 марта, а лов севрюги – в течение всего апреля [7].

Правилами рыболовства 1957 г. был возвращен летний запретный период в коренных водах в интервале редакций Правил рыболовства 1937 и 1940 гг., т.е. с 25 мая по 31 июля, а в придаточных водах – от начала весеннего паводка по 31 июля. В период общего запрета также разрешался промысел сома. Лов осетровых в границах Волго-Ахтубинской поймы был под запретом в течение всего года. При этом лов белуги и осетра в рр. Волга и Ахтуба ниже указанной акватории запрещался в периоды с 1 июня по 31 июля и с 1 декабря по 31 марта [8].

В Правилах рыболовства 1962 г. запретные сроки лова рыбы остались практически без изменений. Отмечалось, что вылов рыбы орудиями лова ловушечного типа (вентери, секрета и др.) запрещался с 1 мая по 31 июля [9]. Зимний запрет на неводной лов в дельте р. Волга длился до 15 марта.

Правилами рыболовства 1984 г. запрещался лов рыбы в следующие сроки:

- в дельте р. Волга ниже истока р. Бузан и р. Ахтуба ниже железнодорожного моста (в Красноярском районе Астраханской области) со всеми рукавами – с 25 мая по 31 августа;

- речной неводной лов в русловой части Главного банка с распаления льда до 1 мая, а в коренном русле р. Волга выше г. Астрахани (кроме экспериментальных тоней) с распаления льда до 15 мая;

- в придаточных водах рек Волга, Ахтуба с начала весеннего паводка по 31 августа.

При этом имелось примечание, что лов рыбы орудиями ловушечного типа (вентери, секрета и др.) запрещался в период с 1 мая по 31 августа. Впервые Правилами рыболовства 1984 г. был отмечен период специализированного лова воблы. Так, в период с 1 по 30 апреля в дельте Волги разрешался промысел ставными одностенными сетями, закидными неводами на постоянных, временных и обтяжных участках (тонях) с ячеей, рассчитанной для лова воблы, а в остальное промысловое время года – с ячеей, рассчитанной на вылов крупночастиковых видов рыб [10].

Приказом Госкомрыболовства РФ от 05.07.2001 №206 (с изменениями, внесенными Приказом Минсельхоза РФ от 20.02.2006 №51) в дельте, авандельте р. Волга и северо-западной части Каспийского моря был установлен экспериментально-промышленный режим рыболовства, разрешающий подледный лов рыбы секретами, вентерями и сетями, в том числе и на акватории Волжского предустьевого запретного пространства.

В Правилах рыболовства 2009 и 2014 гг., помимо летнего запрета на вылов рыбы, впервые на водных объектах Астраханской области был установлен зимний запрет. Четко прослеживается чередование весенней и осенней путин [11; 12]. Летний запрет для прибрежного (вентерного) промысла действовал в период с 21 мая по 10 сентября, в речной зоне (неводами) в период с 16 мая по 10 сентября. Зимний запрет – единый – с 11 декабря по 28 февраля. С учетом последних изменений Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна в современный период срок зимнего запрета для прибрежного рыболовства сокращен и составляет с 11 декабря по 15 февраля (Приказ Минсельхоза России от 27.07.2017 г. №371).

Приказами Минсельхоза России от 19.04.2016 г. №153, от 27.07.2017 г. №371, от 06.11.2018 г. № 511 был сформирован современный режим промысла сельди-черноспинки, который проводится речными закидными мелкоячейными неводами на рыболовных участках дельты р. Волга с 10 мая по 15 июня и с 1 апреля по 15 июня на двух рыболовных участках, расположенных на р. Волга выше начала (отделения) р. (рукава) Бузан.

Таким образом, исторический анализ Правил рыболовства, в части сроков (периодов) запретов на промышленный лов рыбы в р. Волга, показал, что данная мера регулирования промысла динамична в своем развитии, как по продолжительности запрета, так и в сроках начала и окончания запрета. Наибольшая продолжительность летнего запрета отмечена в редакции Правил рыболовства 2009 г. (108 дней), а наименьшая – в Правилах рыболовства 1953 г. (61 день). При этом самая ранняя дата начала запрета отмечена в Правилах рыболовства 1902 и 1911 гг. (с 5 мая), а самая поздняя – в Правилах рыболовства 1953 г. (с 1 июня). Самая ранняя дата окончания запрета имелась в Правилах рыболовства 1865, 1902, 1911 гг. (15 июля), а самая поздняя – в Правилах рыболовства 2009 и 2014 гг. (10 сентября). Зимний запрет на промышленный вылов рыбы в р. Волга появился в Правилах рыболовства для Волжско-Каспийского бассейна совсем недавно – с 2009 г. и его продолжительность составляет 80 дней. К настоящему времени, с учетом внесений последних изменений в Правила рыболовства 2014 г., зимний запрет в авандельте р. Волга сократился на 14 дней и составляет всего 66 дней.

Отмечается, что установленные в современных Правилах рыболовства сроки промысла большинства ценных промысловых видов полупроходных и речных рыб бассейна основаны на результатах многолетних наблюдений за состоянием запасов водных биоресурсов и осуществлением промысла. Отдельно стоит остановиться на вопросе дальнейшего переноса сроков промысла на зимний период, что биологически нецелесообразно, так как ведет к нарушению не только экологии видов, но и поведения и адаптаций в предзимовальный и зимовальный периоды, ухудшает условия полового созревания и воспроизводства. Любая стрессовая ситуация для рыб, в том числе и их промысел в период зимовки, может привести к развитию процесса дегенеративных изменений в ооцитах. Встревоженная рыба переходит в активное состояние, что вызывает задержку созревания половых продуктов. Ухудшение условий зимовки воздействует на качество икры, провоцирует резорбционные процессы и, в конечном итоге, приводит к снижению эффективности естественного воспроизводства, что является следствием уменьшения потенциальной численности рыб.

В осенне-зимний период большая часть рыб Волго-Каспия сосредотачивается на зимовальных ямах и на приглубых участках устьевого взморья. Взрослые особи, как правило, имеют гонады на III и IV стадиях развития, благоприятные условия зимовки рыб (период покоя) являются важным условием, способствующим их развитию и, в дальнейшем, успешному нересту производителей.

Как свидетельствуют многолетние наблюдения в устьевом взморье р. Волга в осенне-зимний период, на местах зимовки сосредотачивается также большое количество сеголеток рыб. Среди сеголеток рыб в данный период высока доля воблы, сазана, судака, густеры и др. Причем молодь рыб в этот период, как правило, образует высокие концентрации на отдельных участках у тростниковых зарослей. Бесспорно, любая деятельность и передвижения рыбаков будут негативно отражаться и на ее условиях зимовки и, как следствие, выживаемости.

Смещение начала ледостава в дельте Волги на более поздние сроки не дает оснований для переноса окончания осенней путины по причине важности периода зимнего покоя для речной ихтиофауны, в целях сохранения популяций водных биоресурсов и обеспечения эффективного естественного воспроизводства. Для рациональной эксплуатации запасов промысловых видов рыб промысел необходимо осуществлять согласно срокам, установленным в действующих Правилах рыболовства.

Список литературы

1. Устав каспийских и тюленьих промыслов. Спб., 1868. – 69 с.

2. Сборник обязательных постановлений и местных правил по рыбопромышленности. Департамент Земледелия. СПб.: Тип. В.Ф. Киршбаума, 1903. – 219 с.

3. Законы и инструкции, действующие в Каспийско-Волжском рыболовном районе. Управление Каспийско-Волжских рыбных и тюленьих промыслов. 2-е изд. Астрахань, 1913. – 132 с.

4. Правила производства рыбного промысла в Северо-Каспийском рыболовном районе. Пояснения к Правилам производства рыбного промысла в северо-каспийском рыболовном районе. Астрахань, 1933. – 64 с.

5. Правила рыболовства в северной части Каспийского моря со впадающими реками. М., 1937. – 23 с.

6. Правила рыболовства в Северной части Каспийского моря со впадающими реками. Астрахань: Изд-е Севкаспрыбвода, 1938. – 22 с.

7. Приказ Министра промышленности прод. товаров СССР от 5 октября 1953 г. № 201 Об утверждении Правил рыболовства. Приложение: Правила рыболовства в Северной части Каспийского моря с впадающими реками. М., 1953. – С. 3-16.

8. Приказ Министра рыбной промышленности СССР от 15 марта 1955 г. № 122 Об утверждении Правил рыболовства. Приложение: Правила рыболовства в Среднем и Южном Каспии с впадающими реками. М., 1955. – С. 3-11.

9. Правила рыболовства в Каспийском море с впадающими реками. М., 1962. – 35 с.

10. Правила рыболовства в Каспийском море с впадающими реками (утв. Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР № 179 от 06.04.1984 г.). URL: http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr2904.htm.

11. Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Росрыболовства № 1 от 13.01.2009 г. (в редакции приказов Росрыболовства от 16.04.2009 г. № 316 и от 08.04.2011 г. № 350).URL: www.garant.ru